これが「霞が関文学」だ!国会とかでやたら使われる「説明用フィリップ(=ポンチ絵)」。うまく作る『ポンチ絵作法』とは?~

いつ頃から国会では使われるようになったのでしょう?与党も野党も、自分たちの主張をTVで分かりやすく伝えるために、言いたいことを数枚のフィリップにして伝えるようになり、それはテレビニュースなどでも、一段と多用されるようになりました。 アレは、忙しく(そして理解力も…な?)政治家に説明するために「霞ケ関文学」として、そういう世界ではいろんなコツが伝えられているようです。それはそれで役に立つ技術なので、「環境庁と仕事をして作法を仕込まれた」そんなやり取りをしているのを見て、ほーと思いますた。 カテゴリは「ライフハック」(笑)。
ライフハック 霞が関 国会 霞が関文学 コツ 官僚 フィリップ 荻上チキ 政治
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荻上チキ @torakare
霞ヶ関文学とよく言われますが、霞ヶ関パワポも独特で、目にするたびに「何時間かけてるんだろうこれ」と思う。プレゼン用ではなくレク資料として、ぎっちり一枚に詰めてやろうという強い意思を感じる。分かりやすいかはさておき。誰が作ってるんだろうな。霞ヶ関パワポ職人の朝は早い。 pic.twitter.com/zfKXXQk7oM
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五味馨 @keigomi29
これはA4に印刷して偉い人に手渡しして見てもらうための様式ですからね。昨年度に環境省とした仕事で霞ヶ関ポンチ絵作法を仕込まれた私がつくったのがこれ。 pic.twitter.com/gnZYz0UQDJ
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五味馨 @keigomi29
あれはたいていパワーポイントで作られていますが、映写するプレゼンテーションではなくて印刷・配布する紙資料を作成するのにWordよりもレイアウトがしやすいからという理由で使われているだけです。
五味馨 @keigomi29
なおプレゼンテーション用の映写するスライド作成についてはこんな記事をつくりました。 keigomi29.hatenablog.com/entry/2014/02/…
リンク 五味研究室(仮) 449 users 5232 『メッセージとストーリーのない発表はカスだ!』卒業論文・修士論文 プレゼンテーションの心得 - 五味研究室(仮) 研究室の学生用に用意した資料をここにも掲載しておきます。 ご希望の方はリクエスト頂ければPDFをお送りします。 Twitter ID @keigomi29 までご連絡を。 卒修論生のみなさま、こんにちは、五味です。 卒修論(卒業論文・修士論文。異なる名称であってもそれに類する研究活動)において、これまでに立派な研究成果が上がっている、という前提で、よりよい研究発表をするための心得を紹介..
リンク www.env.go.jp 16 環境省_東京都市圏における環境対策のモデル分析最終取りまとめ報告書について 環境省では、平成26年8月に取りまとめました「2020年オリンピック・パラリンピック東京大会を契機とした環境配慮の推進について」を踏まえ、東京都市圏を対象とした環境対策の効果と経済への影響について定量的にモデル分析を行ってまいりましたが、今般、最終取りまとめ報告書をまとめましたのでお知らせいたします。
五味馨 @keigomi29
ポンチ絵にも作法があります。 ・上から下へ、左から右へ構成する ・上段に箱をつくって3行で要旨を書く ・矢印は読む順番 ・ピンク、水色、黄色の箱を作る ・文中の強調は下線 ・フォントに決まりはないが統一する ・読んでほしくないことは小さい字で ・空白は怠惰の証。何かで埋める
五味馨 @keigomi29
@keigomi29 なお先の例では要旨を省略してあります。要旨を書いた例はこちら。3行におさまってないので長すぎる例ですね。 pic.twitter.com/P8pAUoNvVV
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五味馨 @keigomi29
ちなみに熟練したポンチ絵職人は1枚1時間もあれば十分です。
五味馨 @keigomi29
ポンチ絵でも映写用のスライドでも、作業時間のほとんどは「何を描くべきか」を考えることに費やされていて、実際に本番のソフトさわってるのは10分の1くらいです。1時間考えて5分で形にする感じですね。あるいは5分で終わるように1時間かけてよく考える、とも言えます。
五味馨 @keigomi29
何を描く・書くべきかがはっきりしていて十分に構造化されていれば、もう頭の中には完成図が見えているはずで、それをそのまま形にするだけですから、ソフトウェア操作に習熟していればすぐに出来上がります。
五味馨 @keigomi29
もちろん状況が許せば細かい試行錯誤でよりよいものにすればよいのですが、ほとんどの場合は費やす時間の割にあまり良くならなくなる(限界改善度が逓減する)ので、よほど重要な公表資料でもない限りは適当なところで切り上げたほうが全体の成果が高まります。
gryphon(まとめ用RT多) @gryphonjapan
昨年、だいぶ話題になってたのか。 大学人に学ぶ、あなたの知らない「お役所的ポンチ絵」の妖しい世界 - Togetterまとめ togetter.com/li/946064 @togetter_jpさんから
gryphon(まとめ用RT多) @gryphonjapan
ありゃ、ツイナビも記事にしてたのか。 なら必要なかったな。 「霞ヶ関文学」とよく言われますが、霞ヶ関パワポも独特で、目にするたびに「何時間かけてるんだろう」と思うんですが… - ツイナビ | ツイッター(Twitter)ガイド twinavi.jp/topics/tidbits…
リンク ツイナビ 7 ツイナビ【話題】「霞ヶ関文学」とよく言われますが、霞ヶ関パワポも独特で、目にするたびに「何時間かけてるんだろう」と思うんですが… 霞ヶ関文学とよく言われますが、霞ヶ関パワポも独特で、目にするたびに「何時間かけてるんだろうこれ」...
gryphon(まとめ用RT多) @gryphonjapan
資料集 見やすいフィリップとかとは別の、悪い意味での「霞が関文学」。たった一語を付け加えるだけで骨抜きにする秘策とは? / “霞ヶ関文学用例集|texas-no-kumagusuのブログ” htn.to/ijn4zDTiGbX
リンク texas-no-kumagusuのブログ 16 users 23 『霞ヶ関文学用例集』 私のプロフィールの「最近ハマっているものは?」に屁理屈の研究(霞ヶ関文学など)と書いてありますので、その霞ヶ関文学なるものを具体的な例で幾つか紹介します。「悪…

http://ameblo.jp/texas-no-kumagusu/entry-11514074480.html

「厳格に」というのは例外があるのが霞が関の読み方。例外を認めないときには、「例外なく」と言う。

「完全民営化」と「完全に民営化」とが、霞ヶ関文学では全く別の物を意味する。

「完全民営化」は株式と経営がともに民間企業に譲渡される、文字通りの民営化を指すが、「完全に民営化」になると、法律上3パターンほどあり得る民営化のどれか一つを「完全に」実現すればいいという意味になる。

政府系金融機関が「完全民営化」されることで天下り先を失うのを嫌った官僚が、政治決定の段階では入っていなかった「に」の一文字を法案の中に潜り込ませた。

単語の後に「等」をつけることで、事実上何でも入れられるようにしてしまう。

◆「予算や権限を背景とした押しつけ的な斡旋による再就職(天下り)を根絶する」

だから押しつけでなく、相手から要望された場合は天下れる。

◆【歳入庁の創設など】(給付付き税額控除など) 再分配に関する総合的な施策と、その実現までに実施する簡素な給付措置、住宅の取得に関する(負担軽減)措置、歳入庁の創設による税と社会保険料を徴収する体制の構築に関する措置について、具体化に向けて検討し、結果に基づき速やかに必要な措置を講じなければならない。

「講じなければならない」と言うのは「講じたいけど、講じられない」と言う状況も許す

また、「速やかに」と言っているだけで、「可及的速やかに」とは言っていないので、しばらく放って置ける。

◆「与野党のコンセンサス(合意)により社会保障充実へのスキーム(枠組み)を整備して」

の意味は「先に増税して」

「純減」と「削減」
1000人の人間がいたとする。そのうち、100人を辞めさせ、新たに100人を採用。この場合を「削減」と言う。だから、人数は変わっていない。

本当に減らしたければ、「純減」と言う。

gryphon(まとめ用RT多) @gryphonjapan
河野太郎、霞が関文学を見抜く、のまき(元のリンク先はもう消えてます。これは引用部) / “人はそれを”霞ヶ関文学”と呼ぶ・・・この叙述トリックを見よ!! - 見えない道場本舗” htn.to/uZ3ucys
リンク はてなダイアリー 1 user 1 人はそれを”霞ヶ関文学”と呼ぶ・・・この叙述トリックを見よ!! - 見えない道場本舗 初期UFCを彩る伝説の言葉として、ホリオン・グレイシーが「トーナメントを盛り上げるには、4匹の鮫と4匹..

河野太郎ブログ

http://www.taro.org/2010/12/post-867.php
(※現在はこのリンクでは読めず)

国土交通省の資格等のヒアリングが今日も1日続く。

「では、各実施機関への天下り人数をそれぞれ教えてください。まず、社団法人日本倉庫協会」

「はい、公務員OBの数は役員に2人、職員はゼロです」

(略)

「独立行政法人国際観光振興機構」

「はい、公務員OBは役員、職員ともにおりません」

「天下りはいないの?」

「公務員OBは1人もおりません」

 

背筋を冷たいものが走った。彼の「公務員OB」という発音に、少しだけ、そう本当にほんの少しだけ、違和感を感じたのだ。

「ひょっとして、現役出向がいる?」

一瞬の間があいて、

「現役出向は13人、役員に1人、職員は132人中12人です」

これまで「公務員OB」などという熟語はあまり使われてこなかった。それがやけにみんな口をそろえて、「公務員OB」「公務員OB」と言っていた。つまり、OBと現役をわけて、「公務員OB」はこれこれですというように・・・

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コメント

gryphon(まとめ用RT多) @gryphonjapan 2017年3月26日
@keigomi29 さんを中心に @torakare 氏と2人のツイートを使わせていただきました。誰でも「編集可能」です
gryphon(まとめ用RT多) @gryphonjapan 2017年3月26日
ちなみに「霞が関文学」とは「政治家や審議会委員を丸め込んで結論を誘導する」ための技術や「”など”」「”可能な限り速やかに”」などにさらりと意図を紛れ込ませる技術など、総じて悪い意味でつかわれるっぽい(笑)/たぶん自分は、江田憲司か高橋洋一の本で知ったのかなあ。
gryphon(まとめ用RT多) @gryphonjapan 2017年3月26日
国会でフィリップ(ポンチ絵)が多用されるようになったのはいつごろからだろう?たぶん国会内での運営規則や申し合わせもあるはずだし、議事録を丁寧に探れば「国会ビジュアル化史」は調査できるのだろうけど…
Toku @to970 2017年3月26日
「努める」「検討する」「善処する」は、形だけ作っておけということで、最初から真剣に取り組むつもりがない。
ぼんぼ (強炭酸で胸焼け) @tm_bonvo 2017年3月26日
どんな経緯でflipが“フィリップ”になったんだろう
ysktalking @ysktalking 2017年3月26日
印刷配布前提で、また後でも使える資料用前提だよね。トヨタ式で総括をA3で1枚に収めるっていうのも似た密度感あるよね。
pogemutaBN @pogemutaBN 2017年3月26日
今時信じられないかもしれませんが、省庁ではノートパソコンもプロジェクターもあんまり使われないんですよ。基本印刷物で勝負。
sukebenayaroudana @Sukebenayarouda 2017年3月26日
ysktalking その会議メンバーできちんと合意をとりまとめたりする場合には印刷物の方がよいというのが個人的印象。プレゼン作法としていわれる「プレゼン資料とレジュメを分けよ。プレゼン資料はスカスカにせよ」というのはあくまでアピール用(客先での提案など)であって、いざその提案が採用されたあとの詳細詰め作業のときには不向きだと思う。
sukebenayaroudana @Sukebenayarouda 2017年3月26日
ysktalking トヨタ関係者じゃないけど、基本A31枚紙媒体で資料をつくり、そのうち1枚を書画カメラで写して、それにペンで書き込みながら議論を進めて会議が終わったら、それを画像でメンバー間が共有、修正を反映した資料を作成してさらにそれをメンバーで共有というのが一番メンバー間で齟齬なく会議結果を共有できる、というのが個人的経験です。
gryphon(まとめ用RT多) @gryphonjapan 2017年3月26日
機動警察パトレイバー(漫画版)で、レイバー部隊新設を提案した後藤隊長が上司から(その案を)「名刺の裏に書けるかね?」「書きましょうか?」というシーンがあって、子供のころはよくわからなかったが「それぐらい簡潔に書ける企画こそが優れているのだ」という意味で、後藤隊長の有能さを示すシーンだったよし。
PON[鯉]℃℃℃2018 @pon1225 2017年3月26日
以前、某メーカーの子会社で丁稚してたとき、そこの営業さんが「ポンチ絵」って表現を使ってましたね。「正式なプレゼン資料の体裁になってないけど、いちおう仕様は見渡せて客先に持っていっても大丈夫なやつ」みたいなニュアンスだった気がします。
ysktalking @ysktalking 2017年3月26日
Sukebenayarouda 確かに、ポンチ絵資料の密度に関しては、どの程度の深度で意思決定するのか(どの程度の詳細度の理解を求めるか)が状況・議論の段階で異なるということであったり、また、マーケティング・企画戦略系と総務・経理系とでは嗜好が異なるといったことはあるので、その前提を抜きにして単純に密度を云々いっても意味がないことですもんね。
ysktalking @ysktalking 2017年3月26日
Sukebenayarouda おもしろそうだな、と思いつつ少し理解があいまいな部分があるのでご教授頂けるとありがたいのですが、各参加者の手元には紙がありつつ、書記係分はカメラで写してプロジェクター投影しており、会議中は投影しているものに順次書き込まれていくのを見ながら議論を進めるってことなんでしょうかね。参考になります。
これフェミさん@表現の自由戦士でオタクモドキ @mizikaiid 2017年3月26日
にしても、パワポひとつまともに使えない連中が国政を担っているかと思うと背筋がさむくなるな。 経産省とか文科省の「すげええええええ系」カルト活動といい、「政治家は馬鹿でも日本の官僚・役人は”知能的”には優秀」というのもいよいよあやしくなってきてるのでは無いか?
水面計@いつのまにかオッサン @W_L_G 2017年3月26日
一方米軍ではパワポを敵認定して「パワーポイントが私たちを馬鹿にする」(現国防長官のマティス氏)「PowerPointは〕状況を理解しコントロールしているというありもしない幻想を作り出すので危険だ」(国家安全保障問題担当大統領補佐官マクマスター氏)と声を大にして警告している。 ここら辺の違いはお国柄でしょうかな~?
Hoehoe @baisetusai 2017年3月26日
一時間で作れるってすごいな
sukebenayaroudana @Sukebenayarouda 2017年3月26日
ysktalking はい、書かれているとおりです。出席者の手元にある紙と書記が書画カメラで映写している紙は一緒です。議論が進むにつれて書記が映写されている紙資料に議論を反映させていきます。(二重線で消して書き直したり、矢印で追加したり)
sukebenayaroudana @Sukebenayarouda 2017年3月26日
ysktalking 会議が終わるときには、議論の流れが反映された会議の結論が記載されている紙資料(映写されていたもの)ができるので、その紙資料に出席者全員のサインをもらいます。(「私は聞いていない」を封じるため)取り急ぎ、それを画像データとして会議参加者にメールで配布します。そのままではあんまりなので、結論を反映して修正した最終版のA3資料を作成し、それも後日配布します。
ysktalking @ysktalking 2017年3月26日
Sukebenayarouda 丁寧な説明をいただきありがとうございました。なるほど。サインまでもらっているというのはしっかりした進行ですね。
港区にある会社の代表 @as681700 2017年3月27日
baisetusai 一時間で作れるようになる。というかさせる。教育させる。それでも、できなかったら・・。
Ukat.U @t_UJ 2017年3月28日
mizikaiid これは、パワポをプレゼン用として使うのでなくて、カンペ的な資料を作るのに使われてるという話ですよ。ギチギチに書き込まれているのは、情報量が一緒でも、めくって探すより一枚の紙のどこにあるのか探す方がはやいから。
Ukat.U @t_UJ 2017年3月28日
ポンチ絵の作法として「読んで欲しくないことは小さな字で」ってあるけれど、ちっとも重要じゃないのにデカい字で書いてあるのなんて、プレゼンの最後の「ご静聴ありがとうございました」ぐらいだと思う。
gryphon(まとめ用RT多) @gryphonjapan 2017年3月28日
続編あり  霞が関の中の人(現役)が語る、調べる「ポンチ絵とはつまり曼荼羅である」/「この言葉、民間でも使いますか?」~その反響 - Togetterまとめ https://togetter.com/li/1094995
すえぞ @bbr_suezo 2017年3月30日
官公庁の役務の入札でプレゼンのデータはMOでまとめて紙で5部作ってと言われて焦ったのは10年も前程度でした。ピカピカの新品で売られていたので秋葉原は偉大だと思ったのも同時期です。
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