国会クラスタの質問箱(仮)【法案採決について-審議時間】
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国会の美味しさを伝えたい草食動物🍎ろば
@s7_ds
回答としては『そうです』。それは与野党議席状況や賛同する野党の動きによります。過去の事例などは補足しますが、私の経験則からは、極端に支持率低下等に影響がなければ、働き方改革法案は可決されると思います。(続きます) #peing #質問箱 peing.net/ja/qs/52692509
2018-06-26 08:04:10
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@s7_ds
6/26の報道では参議院で今日にも採決すると記事が出ています。現時点で断言するのは早計なのですが、折角なので時系列で記録を残したいと思います。
2018-06-26 08:09:02補足
国会ルールは兎も角、法案が反対！と言う意見を否定するつもりはありません。
審議拒否をするべきだったと言う意見も選択肢にありました。
１日でも審議を伸ばすことで有権者に訴える時間ができたかもしれません。
ですが、採決に応じて法案に付帯決議を提案することも、方法のひとつです。
どれが正しいと判断はできません。
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@s7_ds
平成30年6月28日採決、参議院 賛成票164反対票71でした。予想外の出来事が二つありました。野党第一党の方針が批判されていることと、動議が棚上げされたことです。ここでは国会ルールの視点から、国会クラスタとしてのロバさんの意見です。法案に対する賛否は言及しません。
2018-07-03 15:28:39
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@s7_ds
法案に関しては多くの記事やまとめサイト、解説サイトがあるので、それぞれ参考にしていただき、ここでは、ご質問の「審議時間の積み重ね」についてまとめたいと思います。
2018-07-03 01:03:46
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@s7_ds
法案のプロセスは簡単に趣旨説明→質疑→討論→採決→修正・附帯決議です。今回の働き方改革法案は重要広範法案(重要法案)なので、参考人質疑と総理いり集中審議もありました。時間数は通常30時間程度、重要法案は100時間超といった暗黙の了解があるそうです。
2018-07-03 07:44:53
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@s7_ds
参議院質疑時間は衆議院の7割相当が目安です。とは言え、与野党の関係や政府答弁の誠実さによって変わりますので、一概には言えませんが、今回の働き方改革は衆議院３３時間３０分参議院３６時間５４分。また参議院では地方公聴会も実施されました。
2018-07-03 09:18:52
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@s7_ds
一見すると短いかと思いますが、2015 「年労働基準法等の一部を改正する法律案」として一度提出されていました。 shugiin.go.jp/internet/itdb_… つまり、働き方改革の審議は三年行ったことになります。(その後廃案、データミス、撤回とあるので、この審議時間は無効だと思います)(審議内容は見てません)
2018-07-03 09:42:39
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@s7_ds
(審議見ました！お勧めは予算委で2月14日の井手さん、19日の逢坂さん辺りでしょうか。井手さんの質疑は全てお勧めです)三年分の審議時間を返せと思いました。
2018-07-03 16:51:242月14日頃の予算委員会を中心に視聴しましたが、興味深い質疑は数多くあるので、是非、アーカイブでご覧ください。
衆議院インターネット中継
http://www.shugiintv.go.jp/index.php
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@s7_ds
ここでは質疑の内容は省略します。ですが政府は他の束ねた法案に関して影響のないでデータであるとその二か月後に高プロを盛り込んだ法案を提出しました。それが今回審議働き方改革法案になります。
2018-07-03 21:27:23
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@s7_ds
なので、審議時間が短いといえばそうなのですが、扱いでいえば三年議論していることになり、それを「十分」とするか「足りない」とするかは受け止める人次第だと思います。参議院野党第一党が、十分な審議時間と審議日程を踏まえ委員長解任の理由がないという判断はあると思います。
2018-07-03 21:52:42
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@s7_ds
また、法案採決に応じることと、法案の賛否は別であり、法案が反対でも付帯決議案提出は行われます。質問の審議時間を積み重ねたら法案は採決されます。国会では審議打ち切り動議があります。動議とは委員の提案であり、採決をし判断します。ですが実は審議続行動議というのもあります。
2018-07-03 21:52:43
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@s7_ds
そもそも国会審議のおいて時間切れというのはありません。会期日程により国対協議など水面下で手続きや申し合わせが行われているだけです。実は衆議院では審議続行動議が提出されていました。強行採決の混乱のため委員長が指名をできなかったので無効ですが、審議続行動議は先例により打ち切り動議より
2018-07-03 21:52:43
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@s7_ds
先に採決されるルールになっています。フィリバスターなどは妨害行為となっていますが、議長が議場整理のために制止する発言はしますが、打ち切るには動議提出をし、採決をする必要があります。質疑時間だけではなく、総審議時間を決めるのも選挙の結果だといえると思います。以上です。
2018-07-03 21:52:43訂正
審議継続動議は、衆議院内閣委員会、
特定複合観光施設区域整備法案（196国会閣64）の採決時に提出されました。（下記に情報を添付しています。）
【まとめ】
／なで肩＼
@penguin03gata
・法案のプロセス 趣旨説明→質疑→討論→採決→修正・附帯 ・重要法案とそれ以外の法案があって国会での扱いが違う ・重要法案は100時間超、通常は30時間程度（暗黙の了解） twitter.com/s7_ds/status/1…
2018-07-04 22:54:49
／なで肩＼
@penguin03gata
働き方改革関連法案は2015年に1度は提出されている法案なので、今国会での審議は70時間程度と重要法案のわりに短めだが、3年審議を続けていることになる。長いか短いかはそれぞれの判断になるだろう。 twitter.com/s7_ds/status/1…
2018-07-04 22:57:08
／なで肩＼
@penguin03gata
通常は衆＞参（7割程度）の審議時間を確保したらいいとされているが、今回参議院は衆議院より多く時間を割いた（そのため委員長の解任動議がふさわしくないという判断もあり得る） twitter.com/s7_ds/status/1…
2018-07-04 22:59:30
／なで肩＼
@penguin03gata
・国会審議に時間切れはない（国対マター） ・審議続行動議は先例により打ち切り動議より先に採決される twitter.com/s7_ds/status/1…
2018-07-04 23:02:02