【舟山康江議員の質疑が話題】「強い農業」というが、純粋な農産物に限ると輸入が輸出の29倍!!農業、日米交渉などを鋭く指摘。

内田聖子/Shoko Uchida @uchidashoko

舟山「米国の交渉目的はかなり具体的である。そうすると米国がいくらいろいろ言っていても、物品貿易以外のことは受けないと。その対応方針を総理お答えください」 安倍首相「米国側がそういうものを出しているのはTPAとの関係上だと思いますが、いずれにしても日米共同声明に沿って交渉を行う」

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安倍「茂木大臣からありましたように基本的に物品貿易について交渉していくわけですが、早期に結論が出るものについては交渉も行うと。しかしそれは茂木大臣とライトハイザー代表が協議して決めたものである。日本側が拒否したものについては入らない」

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舟山「だんだん言い方のトーンが下がってきている。対象は物品だけ、他のものは入らないと言いながら、合意ができれば入ってきますよ、となった。共同声明にも物品だけと限定されていない。だから最初にごまかしていたということだ。そして9月以降、国民にどのような情報提供をしてきたのか？」

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茂木「その前に、先ほどの22項目を見ても一般的だということはよくわかると思います。16項目目は腐敗行為の防止ですよ。そんなことを日本と米国の間で交渉するということは想定できないと思います。9月までに私とライトハイザー代表との合意については共同声明にすべて盛り込まれている」

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茂木「そして9月以降、現在まで米国とは具体的な交渉は行っておりません」 舟山「私が聞いているのは国民に対してですよ。どのような交渉をして何を獲得していくのか、何か国民に情報開示しているのか？」 茂木「今申し上げたように共同声明にすべて反映させている」

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茂木「今回の交渉の目的は、日米間での貿易・投資を互恵的な形で拡大し、世界経済の自由で公正かつ開かれた発展を実現すると明記。さらに共同声明では基本的に物品を対象とし、農林水産品については過去のEPAで約束した譲許内容が最大と明記。さらに協議中はその精神に反する措置はとらないとある」

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茂木「このようにして日本として国益に沿って交渉を進める環境をしっかり整えていると考えています」 舟山「これだけ大きな相手国であるので、もう少し国民に対して丁寧に説明すべき。何も言っていない。ホームページも何も更新されていない。日米首脳会談の写真だけで中身は何もない」

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舟山「もう一度確認しますが、そうすると為替操作条項や中国排除条項、薬価についても米国が言っているが、毅然としてはねつけるという理解でよろしいのか？」 茂木「国益に反するような合意をするつもりはございません。為替については共同声明にも盛り込まれておりません」

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茂木「また日米首脳会談にて為替の話はまったく出ておりません」 舟山「相手国はたくさん出している。それに対してこちら側は何の情報も出さずに、結局このように決まりましたと。これまでの交渉もすべてそうだった。パネルをご覧ください。米国もEUもパブコメや公聴会などいろいろやっている」

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舟山「影響評価報告書なども出している。日本は何もやっていませんが、どのように考えているのか。総理お答えください」 安倍「一般的に外交交渉の経緯を広く伝えることは相手側との信頼関係を損なう恐れがあり、また類似の交渉に不利益をもたらす恐れがあるため困難と考えています」

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安倍「ただこうした中でも政府としては交渉の進展に応じて公開できる情報についてはできる限り国民の皆様に提供していく考えであります。日米交渉についても茂木大臣からその都度、可能な範囲で説明が行われるものと考えております」

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茂木「9月の日米首脳会談前に私とライトハイザー代表が2回協議をした。その結果については記者会見で丁寧に私から説明している。その後、米国ではTPAを取るプロセスがあったり、USTRも他の交渉もあり具体的な日程は調整できていない。具体的な交渉を行っていないので公表する内容もない」

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茂木「今後交渉を行っていく過程で必要に応じて。交渉というのはこちらの情報をできるだけ出さずに、相手の情報をいかに多く取るかということで交渉優位というのが決まってきます。そういった国益も考えながらその中での情報公開は行っていきたいと考えています」

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舟山「交渉ごとですから手の内を明かさないというのはよくわかります。ただ交渉に入る前に国民の声、国会、立法府の声を聞く努力をすべき。それを他国はやっている。なぜ日本はやらないのか。必要ではないのか？」 茂木「米国については一般的な手続きとして目的やいろんなものをやっているわけです」

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茂木「先ほど言ったように日米で腐敗防止について協議するなど誰も考えないわけです。一般的なフォーマットだということは誰が見ても明らか。その中で日本も米国も交渉の途中段階では同じレベルで情報公開を行う。国民の皆様の懸念、特に農林水産業の懸念を踏まえて共同声明の内容をまとめた」

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舟山「聞いているのは、交渉開始前にいろんな意見を聞いて方針に盛り込んでいくことをやらないのかと」 茂木「類似の経済連携協定であるTPP、日EUの交渉を進める中でも長時間にわたり審議をしてきた。全国レベルでも説明会を行って地域の声や農林水産団体の声も聴いてきた。これからもそうする」

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舟山「日米交渉でそれはなされているのか？腐敗防止のことばかり言っているが医薬品や政府調達、為替なども米国文書には入っている。それについて国民の声を聞いているのか？」 茂木「医薬品ついては何ら交渉するという話は出ていません。制度改革が必要になるんですよ。半年、1年でできる話ではない」

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茂木「そんなことがスコープ（交渉範囲）に入ってくることは考えられない。仮にそういったものが入ってくることになれば必要な声は聞いていきたいと考えています」 舟山「そうすると日米交渉にあたりパブコメや公聴会などを行う予定はないという理解でいいのか」

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茂木「これまで様々な声は聞いてきました。これからも必要に応じて国民の皆様の声、業界の皆さんの声をしっかりと聴いて交渉を進めていきたいと考えています」 ＝＝ここまで日米貿易交渉＝＝＝