三鷹市議会議員半田伸明による三鷹市31年度予算の解説

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 151)商工振興費。250P-255P。商工会へ商工振興補助3717万。前年度並み。そもそも景気下降サイクルで商工振興しようがないのだから、割り切って全廃すべき。切るに切れない実態が見えてくる。

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三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 152)商工振興費。251P。商店街助成事業費2395万。これも先と同じ。そもそも商業主が減少しているのだからやる意味がない。結局は固定化してしまっている。6000万を超えるお金が商工会や商店街関連に流れている固定化現象は、私は問題だと思う。

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三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 153)商工振興費。都市型産業誘致の指定企業助成金6781万。新たに新設ないし増設の場合、一旦納めた固定資産税なり事業所税を翌年助成で返す仕組み。期間5年。5年超えたらプラスになるが果たしてどうだろうか。私は失敗に終わると見ている。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 154)都市型産業誘致については、そもそも「誘致」のはずなのに、市内企業が増設しただけで対象にしたという歴史がある。この時点で私はこの事業はいずれ失敗すると確信し厳しく質問した。企業の論理というものがある。金を出さずとも有利な条件なら企業は来る。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 155)商工振興費。観光振興事業費補助金1491万。みたか都市観光協会に対するもの。目立った観光資源があるわけではないのに、毎年1000万を超える補助はなぜ発生するのだろうか。ここにも固定化現象があるのだ。観光関連は全廃すべきだろう。行革の対象にすべき。

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三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 156)消費生活対策費。254P-257P。2343万。消費者活動センター管理と消費者相談事業で大半を占める。新たな市庁舎にこの部分を入れることはできないだろうか。センター管理で1196万もかかる。ここにも施設集約化のヒントがある。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 157)労働費・農林費・商工費に共通して言えることは、とにかく疑問を感じる事業が多いということである。過去何度となく問題提起してきた。既得権益化しているのではないか。将来的な課題山積の分野。いずれ行革の対象で大きなメスを入れるべきだろう。

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三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 158)商工費の次は土木費。道路、河川、住宅、公園など各種の公共施設の建設整備の費用。258P-285P。大きく土木管理費、道路橋梁費、河川費、都市計画費、住宅費に分かれる。単発の事業で変動幅が多いので、あまり経年比較は意味がない。

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三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 159)道路橋梁費。道路橋梁総務費。交通安全施設整備の道路反射鏡等改修工事費。263P。1136万で前年度比419万の増。調査したら腐食しているものが多かったことによるもの。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 160)道路橋梁費。道路維持費。市道維持補修事業費。263P。4712万で前年度比787万の減。穴があるから直してなど突発要因に対するもの。きちんと減を見込んでいるのは道路でムダ使いという批判が当てはまらない何よりの証左。きちんと実績を勘案、精査している。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 161)道路橋梁費。道路維持費。街路樹維持管理費。管理委託料。265P。4755万で前年度比179万の増。さらにその前は388万の増だった。つまり年々増えている。今回の場合台風24号で倒れた街路樹の植樹という特殊要因がある。

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三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 162)道路橋梁費。道路新設改良費。265P。先に突発事例を紹介したが、きちんとした整備はこれが該当。舗装整備、路面整備と分かれるが、どれもが前年度比大幅減であり、これもきちんと道路の予算を精査している証左。

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三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 163)道路橋梁費。道路新設改良費。狭あい道路拡幅整備等事業費。265P。8907万で1325万の増。これは家の建て替えの際に一部交代することにより、道路幅を提供してくれというもの。増加を見込んでいるということは拡幅が増えると予測しているということ。

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三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 164)道路橋梁費。道路新設改良費。市道第793号線整備事業費。267P。中原一丁目の水害対策。各所に分かれており全体像がわかりづらいが、これは施政方針の113P参照。総額で4億1444万となっている。長い時間がかかったが、ようやくゴールが見えてきたというところか。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 165)道路橋梁費。交通安全対策費。自転車の駐輪場の賃借料。271P。1億4018万で前年度比2989万の増。これは三鷹駅南口駐輪場の賃借が始まったことによる。駐輪場の収入なんてたかがしれてるわけで、駅前の一等地を賃借する意味があるのかは疑問を感じるところ。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 166)道路橋梁費。交通安全対策費。コミュニティバスの運行補助金。271P。5757万で前年度比715万。要は収支改善せず赤字が膨らむ一方。移動困難者に限定して福祉タクシー、ハンディキャブとの連携など、廃止を前提として抜本的に見直すべきだろう。もう限界とみた。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 167)土木費全般。駐輪場賃借料の増とコミバス赤字に絞られるだろう。前年度より膨らんでいるものの中仙川の事業を考えると納得感。土木費は合格としたい。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 168)消防費。文字通り消防に関するもの。災害対策も含まれる。286P-293P。22億1438万で前年度比3016万の増。常備消防（いわゆる消防署）と非常備消防（消防団関連）、災害対策に大きく分かれる。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 169)常備消防費について。本来消防は自前でやるのが当たり前だが、東京都に委託をしているという形。この委託のルールのひとつに消防署の用地については市が確保することというのがある。これが消防施設費の借地料で出てくる。これ以外は操法大会等。特段の問題なし。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 170)教育費。学校教育の他に生涯学習も含まれる。例年大体70億円台。大規模改修など入ると突発的に数字が上がるため、経年比較や他市との比較が全く意味がない分野。この感覚は土木費と似ている。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 171)教育センター費。教育ネットワーク管理運営費。3億6685万。305P。予算書を見るたびいつも「ここなんとかならないのか」と思う。毎回巨額の数字。様々なシステムがあるので一概には言えないが、このネットワークの費用につき一度文教委員会で議論すべきではないか。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 172)私立学校等振興費。一時預かり事業補助金4700万。305P。幼稚園でやっている一時預かりの実績増を見込んだものだが、在宅子育て支援のひろば事業と比較してどうなのかは気になるところ。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 173)校外学習施設費。川上郷自然の村の維持管理にかかる費用のもの。指定管理料6116万と相変わらず高額。児童・生徒数の推移及び指定管理料との比較、1人頭のコストなどのシビアな計算はやはり必要。かねてから廃止を主張してきた。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 174)小中一貫で学園という単位でやっているから、小小連携で一緒にやりたいのはわからんでもない。だから施設を保有し続けたいのだろうが、連携は他の手段でも可能。連携のために6000万前後のお金を毎年つかうのはおかしい。今後も廃止を強く主張していく。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 175)小学校費。学校建設整備費。長寿命化改修工事費。1億5067万。31年度中に新たに学校施設の長寿命化計画が策定される予定。全体像が気になるところ。市の財政フレームにどういう影響を与えるだろうか。これは中学校費についても同様。