2021年5月21日

「教育公務員の兼業申請に苦難して法に問う形になった経緯」を描くマンガに応援者続々…「未来への一石」「署名活動をしたい」など

みんなの熱量がすごい
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パパ頭 @nonnyakonyako

主に子供や妻との日常を漫画にしております。 ゆるい気持ちで読んでもらえたら嬉しいです。 妻が作ったラインスタンプ⇩ store.line.me/stickershop/pr… ブログ⇩ papa-atama.hatenablog.com

pixiv.net/member.php?id=…

パパ頭 @nonnyakonyako

日々のつぶやきの外側。 公務員兼業の是非(1/4) pic.twitter.com/9o1wo2nXem

2021-05-21 20:36:18
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パパ頭 @nonnyakonyako

公務員兼業の是非(2/4) pic.twitter.com/mJtB3KpwKL

2021-05-21 20:37:08
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パパ頭 @nonnyakonyako

公務員兼業の是非(3/4) pic.twitter.com/nywdi8lj4e

2021-05-21 20:38:03
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パパ頭 @nonnyakonyako

公務員兼業の是非(4/4) pic.twitter.com/wxRJCnaLKZ

2021-05-21 20:38:52
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パパ頭 @nonnyakonyako

これは私の個人的な見方に過ぎないのだけど、卒業後の社会は、学校で教えているよりも遥かに多様で、自由で、変化に富んでいるように感じる。 学校内で完結するような教育は、ギャップを生じさせ、結局は卒業後に生徒がそれを補わねばならなくなってしまうのではないか!?

2021-05-21 20:42:02
パパ頭 @nonnyakonyako

卒業後の社会を見据えて生徒を育成するのはもちろん大切だが、教員もまた学校外の社会で活躍することは大切だと思う。 生徒に対し社会を語る際の説得力が増すと思うのだ!

2021-05-21 20:43:28
パパ頭 @nonnyakonyako

職場では私のような存在は異端であり、理解も得づらい状況なんだけども、もしも共感してくださる人がいるなら、一石を投じることに価値があると思う。 漫画に書ききれなかった部分は、いつかブログにまとめます。 関心を持っていただけるなら読んでもらえると幸いです!

2021-05-21 20:45:39
パパ頭 @nonnyakonyako

傷つくことは正直怖いし、決して強いわけでもない ただ何もしないままで悔んだりもしたくないので、未来の自分にGive a reason for life届けたいと思います…!

2021-05-21 20:47:27
リンク パパ頭の日々のつぶやき パパ頭の日々のつぶやき 妻子との何気ない日常を漫画にしてます!

応援

めろんぱん@グレーさん親衛隊 @saniwaAZARER

@nonnyakonyako 応援しています!いつも心にじわじわ響いていく漫画、お話を時に笑い、時に涙しながら読ませていただいてます。 パパ頭さんの本を、いつか大切な人と生活を送るであろう子供に贈りたいです。

2021-05-21 20:43:47
空野天使 @CheckersWe

@nonnyakonyako 応援します! 何がダメだかわからないし、私もパパさんの背中を押したいです♪

2021-05-21 20:56:01
ちぇりぃ @7mjhybZrOcSCH2f

@nonnyakonyako 応援しています。 そして、この声が無事に届く事も祈ってます。

2021-05-21 21:04:24
大北 @tomoten109

@nonnyakonyako 何の力にもなれませんが応援してます!!

2021-05-21 21:05:31
ヒトミ @3fst03r5fO0eJcN

@nonnyakonyako いつも微笑ましく、時には目頭が熱くなる想いで拝見しております。パパ頭さんのような考え方が、男女問わずもっと広まってくれたらと願います。行動に移されるその勇気とパパ頭さんの背中を押す助けとなりますように。応援しています!

2021-05-21 21:08:32
さつき @meimei11jpjp

@nonnyakonyako 大変なことも多いでしょうが未来のために頑張ってください。 応援しています!

2021-05-21 21:08:40
このみ @dkykr_j

@nonnyakonyako 応援してます!!!大変な道のりかもしれませんが社会が変わる大きな一歩になりますように✨

2021-05-21 21:08:49
ゆちの @miitomoyutino

@nonnyakonyako 応援してます 教師をしながら論文書いたりそれを書籍化する人はたくさんいるのに漫画だから認められないの? それとも自分の教える分野外だからダメなの? もしもこれを家庭科(保育)の先生がやるとしたら認められる? 疑問がたくさんです 頑張って!

2021-05-21 21:09:26
nero_77clash @nero_77clash

@nonnyakonyako 微力ながら応援しております! 書籍化がダメならせめて教科書に載せて子どもたちにも読んで欲しいくらいためになります…!

2021-05-21 21:20:21
ぁーこ@2yMDtwins+0m @Coco_0801

@nonnyakonyako 応援しています。 ぜひ、未来への一石を投じてください。

2021-05-21 21:23:40
実榎 @meikyoushisui39

@nonnyakonyako こどもの利益を考えての行動なのに、なぜいけないのか。。。。それはもう、大きな範囲で大雑把に言っちゃえば、公務員だから、ですよね。。。。 大学の教員なら、自分の出版物を教科書として使うし、分野のために研究をしたり、遠征に行ったり……公務員の不思議ですよね。。。 いつも応援しています!

2021-05-21 21:25:51
†┏┛柚の実 又の名をたなばた┗┓† @0912_suisou

@nonnyakonyako 頑張ってください……!!私に何が出来る訳では無いですが、応援だけは誰にも負けません!!

2021-05-21 21:26:28
チェッコリン-ChekkoRin @Chekko_Rin

@nonnyakonyako いつもお疲れ様です。いつも楽しく微笑ましく勉強になるマンガをありがとうございます。 子供たちの未来は今の大人が作り出した世界で生きることになりますものね。責任は確かに大きいです。微力ですが困難に立ち向かうパパ頭さんを応援してます(*´∀`) 自分も頑張ります!

2021-05-21 21:29:09
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コメント

hechikoTKB @hechikoTKB 2021年5月22日
相手の言い分がぼかされているので「一方聞いて沙汰するな」の原則に従うと態度保留にしかならない。書籍化の社会的意義が強調されているけど、書籍化=兼業ではないのでわざわざ業(なりわい)にする必要性は問われそう。
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藤村ゆかり @gotothesea_y 2021年5月22日
パパ頭さん、公務員と度々おっしゃってるし教育実習へ行ったエピソードあったから教師なんだろうな~と思っていたけれど公民科教師なのは今回初めて知りました。
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師走悠裡 @shiwasu_yuri 2021年5月22日
興味はあるんだけど、なぜ相手にされなかったのか全く開示されないのに弁護士の人のいう2つの課題で男女共同参画があるってことは、弁護士的に漫画の内容が問題とされてるって判断したのかな。副業作家案件だけならまだしもすごい飛躍したように思えた
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kartis56 @kartis56 2021年5月22日
shiwasu_yuri 弁護士の人ずれてるきがするよね。大丈夫かな
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hizen31415 @hizen31415 2021年5月22日
hechikoTKB shiwasu_yuri 相手側(教育委員会)の言い分がぼかされているのではなく、相手の言い分が漫画作者にすら伝えられてないのでは?「先方と議論することすらできず」とあるし。
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M @omuretuinu 2021年5月22日
どこかの公務員のお医者さんは講演会やらなんやらの許可された副業だけで年間8桁稼いでるのになあ。
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hizen31415 @hizen31415 2021年5月22日
ここからはゲスパーになるけど、教育界ってとにかく上意下達で下からの改変を嫌うイメージがある。教育界の大多数は教職なので、目下=生徒=自分が導く相手であって、対等に話し合う相手とはみなしてない。教師同士でもベテランが教育業の指導者で若手が教育業の非指導者という上下関係になる。
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けやき あきひと(としあき @zelkovatreefolk 2021年5月22日
hizen31415 改編を嫌うのではなく責任を取りたくないだけだと思う
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かまぼこ大権現 @God_of_Nerimono 2021年5月22日
無償でやれば兼業にならないのでは? 収益目的ではないようだし、売上は然るべき団体に全額寄付とか。
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aki.egg @Aki20140101 2021年5月22日
「マニュアルに沿って判断してます。」とあって、例えば総合的に判断しますで、総合的に判断した理由を知りたいなら、最終的には訴える話なのはわかる。書籍の内容への賛否は別にして。
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万年雪 @perennialsnow 2021年5月22日
気持ちはわかるけど、法律って結局保守派の人間が作ったものだから子どもたちに背中を見せるどころか世の中を絶望させる展開が見えてしまう。
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⛩️の​ー​み​ん⛩️ @nouminT 2021年5月22日
行政は「労働者の権利」みたいな考えがあまりないので「上が命令したのだから絶対である、理由など知らせる必要はない」みたいなところがあるから、こうやっていかないといつまでも組織が変わらない
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ひなの @VsbakB 2021年5月22日
作家とかの創作活動なら割と許可出やすいんだけどなぁ。本屋大賞取った瀬尾まいこは長いこと兼業してたし。
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みっく☆ @McMimy 2021年5月22日
頑張ってほしい。 ただ、冒頭にいきなり起訴✖️提訴○の誤用は萎える
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尚利 @6T1H149eTbajPA3 2021年5月22日
VsbakB Twitterでエッセイ描かれてるusaoさんも教員と兼業(許可あり)ですし、私の身の回りにも本を執筆している教員はいますし、県によって基準が異なるとかなんですかねえ。
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かわいいこねこ @pilimykingdam 2021年5月22日
hechikoTKB 教育委員会側がわざわざ隠すってことは隠す理由があるんじゃねーの?
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みっく☆ @McMimy 2021年5月22日
マニュアルには、申請を許可も不許可もせずに放置してもいいと書いてあるのかね?
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柘榴 @GarnetJan_ 2021年5月22日
手紙の返信が「マニュアル読め」って、そもそも申請不備って可能性ない?
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あぶらな @ab_ra_na 2021年5月22日
GarnetJan_ それなら「この項目に違反」くらいは書けそうなもんで
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aqp1 @aqp114 2021年5月22日
裁判は別に悪い事じゃない。よく分からん回答内容なら、裁判してみるのも良いでしょう。
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イヌムギ @b_catharticus 2021年5月22日
ab_ra_na 指摘無しで突き返された例があるので何とも。担当者しだいな所があります。
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ろんどん @lawtomol 2021年5月22日
どうも事実関係がよく分からんけど、「マニュアルに沿って判断した」ならば、「マニュアルの第何条or何ページに該当するので」などと書かないと、理由不備で違法じゃないのかしら
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hechikoTKB @hechikoTKB 2021年5月22日
hizen31415 pilimykingdam この人判定マニュアル持っているはずですけど具体的ではないと書くだけで内容公にしていないですよね。具体的かどうかは各人が判断すればいいことです。不許可の通知が来ないのであればまず通知の発行を求めるのがセオリーかと思いますがその過程は書かずに裁判?また裁判も何を求めているのかも書かれていない。客観的に検証可能な証拠が何一つないので安易に乗っかるのは危険と判断しています。
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Sakura-Elf/桜エルフ @Sakuragi_Elf 2021年5月22日
兼業申請の却下を一方的にしておいて、しかもその理由の開示もろくにしないなんて、これ行政法の適正手続の原則に照らすと問題なんじゃあ……? 教育委員会の側は、「かかる措置は国民の権利の直接的な制約に関するものとは言えず、あくまで行政機関とその中で公務にあたる公務員個人との間の手続きに関する問題である。よって適正手続の原則を遵守すべき必要性は一定程度後退し、行政機関内の裁量の行使として、理由の開示を行わない事も許容される」……みたいな考え方でもしているのだろうか?
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gaheki @gaheki 2021年5月22日
理由あるならはっきり言えやと断った側に言いたい そもそもそれをはっきり言わないから問題にされてるんだから
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雲雀っちゃ @anas1yam 2021年5月22日
応援はするが、それはそれとして社会に対する不満を表現物を通じて訴えかけるという点で「日本死ね」とやっていること変わらないのでは……?
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ろんどん @lawtomol 2021年5月22日
①兼業許可申請は法令に基づく申請か ②マニュアル読め云々の回答は不許可処分に該当するか ③該当する場合、理由記載義務を免除する特別規定はあるか ④該当しない場合、法令に基づく申請を放置した不作為の違法となるか …ざっと考えて、こんなところかなあ さて、雨が上がったのでジョギングしてくるか
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hechikoTKB @hechikoTKB 2021年5月22日
なんで違和感があるかというと、業務フローが定まっているのに不許可通知を出さないってまずやらないはずなんですよ。百歩譲って怠ったとしても弁護士が介入した時点で普通出します、出るとこ出たら必ず負けるので。そうなるともう本当に申請したのか、本当に通知を受け取っていないのか、という事実関係から一つ一つ確認していかないと踊らされるだけになりかねない。
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A.Ichiro@黙食するカエルの姿🐸 @Asobuyer 2021年5月22日
もともと漫画家として活動しているようでもなく、趣味で書いていたら書籍化の話が来たように見える。であるなばら、「反復継続」に当たらないので、「業」とはみなされないのではなかろうか。実はだまって本を出してしまえばよく、可否を聞かれたら立場上NOと答えるしか無い、ていう案件だったかもしれない。
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newmew @r_ochinai 2021年5月22日
God_of_Nerimono ボランティアを強制するのは違うでしょ
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newmew @r_ochinai 2021年5月22日
hechikoTKB 裁判に乗っかるもクソもないのでは?
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hechikoTKB @hechikoTKB 2021年5月22日
r_ochinai この人の主張や活動に対してですね。裁判自体は淡々と進行するでしょう。
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柘榴 @GarnetJan_ 2021年5月22日
hechikoTKB 決定通知書が出てないのに校長が「認められなかった」って断言してるってことは、申請不受理で返ってきてるんじゃないかと思うんですよね。
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アルヴィアーノ @AlvianoSalvago 2021年5月22日
参考書や面接ノウハウの本書いてる現役の公務員や教師もいるし申請が間違ってるんじゃないかね
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カミ @kami2805 2021年5月22日
最後の「子供は大人の背中を見て育つ」って締め方は意味がわからん。公務員の兼業云々とは関係ないような。
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hechikoTKB @hechikoTKB 2021年5月22日
GarnetJan_ その場合普通は「受理せよ」と求めるだろうし、弁護士入ってたら普通は受理しますよね。
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sleepy banana @nemure_nemure_ 2021年5月22日
hizen31415 そもそも現場へのクレームは全部上(教育委員会や自治体)に行くからねえ。みんな我が身が可愛いのさ
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生き残った墺太利伊太利帝国さん @NotAustralia01 2021年5月22日
不許可通知出さないのはこういう訴訟まで見据えてなんだろうね どっかで「言った言わない」の話が出てきそう 事実認定がこの人の書いた通りに進んで、最高裁まで争って、結果公務員における職業選択の自由の制限のあり方に踏み込む判例になったら面白いなとは思う
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遜色急行 @sonsyokukyuko 2021年5月22日
hechikoTKB 自分も文書主義のお役所が出さないのは不思議に思ってましたが、総務・庶務の軽微な申請の扱いなのかもしれませんね。例えば休暇や交通費の申請に一つ一つ文書で許可・不許可を通知してるのは聞いたことがないですし、流石に非効率的です。恐らく相手方としては「早くもないし安くもないこのルートでの交通費申請は認められないですよ(マニュアルに沿ったものを出すか諦めてくれ)」と同じルーチンなんでしょう。
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毛原知英 @arakid 2021年5月22日
起訴するのは私…。 検察官なのかさくしゃは。
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hechikoTKB @hechikoTKB 2021年5月22日
sonsyokukyuko 「休暇や交通費の申請に一つ一つ文書で許可・不許可を通知」します。責任者の申請書への押印が許可通知、押印無しで返されたら不許可通知です。ましてや不服申立制度があるのに通知しないというのは常識的にはありえないんです。仮にそんなありえない行為があってそれを弁護士が見逃したらそれもありえないし、弁護士がその点追及したのにその描写が漫画になかったらそれもありえないんです。何かがおかしい。
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june1k @pacifist_june1k 2021年5月22日
Asobuyer 国家公務員の兼業マニュアル・ガイドラインはこれ https://www.cas.go.jp/jp/gaiyou/jimu/jinjikyoku/files/kengyou_gaiyou.pdf 具体例として単発の講演や執筆活動は兼業ではないと明記されてるね。 兼業扱いしないものに兼業申請されても、お上は許可も不許可も出せるわけなく門前払いだな。 それに憤って理由を問いただされても、せいぜい嫌みを込めて「マニュアルに沿って対応」としか答えられん。
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n @lovelive_aabbcc 2021年5月22日
裁判をすることになったって最初にデカく書いてるのに裁判はまだして無くて長々どうでもいい話。応援してくださいで終わるの漫画として欠落してないか?マジで読みにくい
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ろんどん @lawtomol 2021年5月22日
とにかく事実関係がよくわからない。 この方の主張する事実が真実かどうか以前に、そもそもどういう事実があったと主張しているのかすらよく分からない。 マンガを描いて訴えたいなら、そこからじゃないかしら
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ろんどん @lawtomol 2021年5月22日
公民科の教師って「地方公務員」じゃないかしら
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ろんどん @lawtomol 2021年5月22日
あと「単発の雑誌等の執筆」がOKでも、「書籍化」出来るほどの執筆活動とは割く時間が全然違うでしょうから、「本一冊だからOK」って判断は危険じゃないかしら
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let @leght0 2021年5月22日
国家公務員で単著出している人は何人もいますし、たぶん中央省庁なら認められるでしょうね
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let @leght0 2021年5月22日
ただ、ここに描かれてないことがどれくらいあるかによりますが。 個人的な経験から言っても数十ページ投稿論文書くくらいでは副業扱いにはならないですし、この場合も「そんなの副業でも何でもないから勝手にすれば?」とかかもしれません
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lily @katsuasada 2021年5月22日
God_of_Nerimono こういう意見がサラッと出ちゃうの怖い。正当な対価は貰って然るべきだよ。
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lily @katsuasada 2021年5月22日
[c9147871] 今までこの人の漫画沢山読んできたけど分かりにくいことなんて特になかったが…だからこそこれだけフォロワーいるんだし。頼まれてもいない上から講評ってクソリプの展開だな
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gaheki @gaheki 2021年5月23日
もし理由が「そもそも兼業扱いではない」だったら「申請不要」の返事があってもいいはずなんだがなぁ
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乾也春海 @kanbaru 2021年5月23日
単純に自営になると判断されたのかも知れませんね。書籍化を目指すならおそらくは子育てなどを話題とするwebで連載などもあるかと思われますし、件の漫画では兼業イラストレーターの方もいるようなので、継続性が低いからと言うことは無いのかなと。書籍が売れた際の印税など収入に不透明なところがあるのが要因として考えられます。また、返答内容がざっくりなのは守秘義務絡みかと。
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⛩️の​ー​み​ん⛩️ @nouminT 2021年5月23日
ツイ主「ハッキリ書かれてないんで何もわからんじゃないか!」  トゲ民「ハッキリ書かれてないんで何もわからんじゃないか!!!」  同じでしょ。何も分からんとどうしようもない。
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tanaka@ひきこもり24時 @tanaka_nem 2021年5月23日
gaheki ゆえにマニュアル読んでください(判断の対象外です)って回答がありうるんですよ 国家公務員を基準にするなら執筆は対象外みたいな書き方がされてて、それを纏めて本にするのも当然対象外になりうるので これ書いた人がそっち系の知識が無いからか判断基準になりそうな情報がろくにないので、弁護士に裁判したいって依頼出したなら相手もお仕事だからそら裁判しましょうに持ってくでしょう位にしか思えない
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tanaka@ひきこもり24時 @tanaka_nem 2021年5月23日
この件に関しては、裁判やる前に執筆活動が兼業に当たるかどうかの判断基準になるものを公文書開示請求で出してって言うのが一番早い気がする
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きさらぎ @kisaragi_1120 2021年5月23日
教育公務員の副業って、家業(農家やアパート経営など)と執筆(但し教科書や教育書など)ってイメージだわ
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こた @hahokota 2021年5月23日
今後も好きな時にツイとブログに発表するスタイルで続けるんよね? 雑誌に連載が決まったとかじゃなく、これまでの漫画がまとめて本になるだけでも許可いるのかい?
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_ @wholescape 2021年5月23日
文化芸術活動による報酬は公務員の兼業禁止規定の範囲外、そもそも「兼業という概念に当てはまらない」と以前恩師から聞いた記憶があります。(納税については別の話) この方に必要だったのは同僚の美術・音楽・書道教員に話を聞きに行くことだったのではないでしょうか
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河合 @baketumrmr 2021年5月23日
子供のためと言いつつ結局自分のためじゃん
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トロフィールド @truefeeldoo 2021年5月23日
行政だから、常に文書で返す筈なのだが。この場合は証拠が残るのが嫌だからなにもしなかったのか。日本の社会はまだ、なあなあで争わずに何もしないことが正義なので、訴訟しようとすると反発する人も多いのだろう。それこそまさに日本の閉塞感の原因だと思うので、先生の立場で、ぜひ変えて欲しい。
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