NATO戦略的コミュニケーション能力向上センターレポート①「ロシアのサイバースペース戦略」

ささみ@減量の季節 @hybridhybrid2

NATO戦略的コミュニケーション能力向上センターレポート　１ ロシアのサイバースペース戦略 stratcomcoe.org/publications/r… pic.twitter.com/5tUzTODiB9

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【定義と概念】 ロシアは、サイバースペースでの活動を、世界における影響力をめぐる大国間の闘争のサブセットと見なしている。ロシアの評論家によると、この対立で優位に立つためにあらゆる手段を使用すべきだと主張している。（続）

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ロシアではサイバー戦争を「サイバーセキュリティ」という概念ではなく、「情報対立」と表現しており、大国、政治経済システム、文明の間の絶え間ない地政学的なゼロサム競争と見なしている。そのため西側の概念よりより包括的なものとみなされている。（続）

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一方で、ロシアの「情報戦」ではデジタル以上の手段が含まれており、「情報戦争を行う目的で使用される情報技術、手段、および方法」と漠然と定義しており、偽情報の拡散、電子戦、ナビゲーション サポートの低下、心理的圧力、および敵のコンピューター機能の破壊が含まれている。（続）

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【歴史と戦略目標】 1980 年代、ソビエト連邦は、情報化によって戦争に影響を与える、いわゆる「軍事革命」に注目し始めた。しかし、革命の呼びかけは無視されたため、1991 年の湾岸戦争での連立政権の成功にソ連は大きなショックを受け、その結果、情報技術の重要性は最終的に内面化されまた。 （続）

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1999 年の第二次チェチェン戦争では、ロシアは伝統的なメディア環境を支配することに成功しましたが、反政府勢力によるインターネットの使用により、英雄的なチェチェンの独立闘争という世界的な認識を克服することはできませんでした。（続）

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1990 年代には、市場経済への移行が適切に行われなかったために感じられた深刻な経済的ショックと、ソ連崩壊後の新しい統一的な国家アイデンティティの欠如が主な原因で、西側に対するロシアの懐疑論が悪化しました。（続）

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西側に対するこの不信感は、NATO による旧ソ連諸国への拡大は、ロシアが主張する「影響範囲」への攻撃を表しているというロシアの見解にさらに例証されている。ロシアはまた、西側諸国がカラー革命を扇動したとして、外国の介入を非難している。（続）

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クレムリンのスタンスは、大国間に継続的な闘争があることを前提としており、西側による一貫した影響力作戦から身を守らなければならないと考えている。そして、戦争や武力紛争を防ぐために、非軍事的手段を優先し、「情報分野における脅威に対する対抗措置」に従事する必要があると述べている。（続）

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【戦略的抑止力】   情報対立における情報技術の重要性は、ロシアの「戦略的抑止」の概念に由来。戦略的抑止には、核および通常の軍事力だけでなく、次のような一連の非軍事的手段も含まれる.イデオロギー的、政治的、外交的、経済的、そして - 中心的に - 情報とデジタルの手段も含まれている（続）

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したがって、クレムリンは、平時であっても、戦略的挑戦者の脆弱性を悪用することを求めている。クリミアの併合や 米国選挙への介入などの最近の取り組みにより、ロシアは情報兵器が軍事的対立の境界線を引くことなく戦略的目的を達成するのに有効であることを再確認した。（続）

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【デジタル主権】 2019 年 10 月、「ロシアの主権インターネット」法が施行され、事実上、政府は独自の裁量で インターネットから切り離すことができるようになりました。そのために独自の検閲システムとサーチエンジンの提供を進めている。そしてシステムにはFSBの承認が必要になった。（続）

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【サイバースペースでの各機関】 ロシアの諜報機関には 3 つの重要な特徴があります。第一に、最優先事項は、予防措置を通じて政権を維持すること。第二に、彼らは競争に関与し、クレムリンの支持を求めて戦うこと。第三に、彼らは自らを意思決定だけでなく、直接的な行動の道具としても見ていること。

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FSB (連邦保安局) は最も強力な特別サービスと見なされており、サイバースペースを含む防諜と情報収集を担当しています。Roskomnadzor (通信、情報技術、およびマスメディアの監督のためのサービス)、Minsifri (デジタル開発、通信、およびマスの省) などの連邦機関と協力して機能しています。（続）

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西側の諜報機関は、FSB を他の攻撃者よりもはるかに洗練されているとみなしている。2008 年に米軍ネットワーク内で発見された Agent.btz ワームから、衛星インターネット接続をハイジャックしてコマンド アンド コントロール サーバーを隠し、スパイ活動などが彼らの仕業と考えられている。（続）

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GRU または GU (ロシア連邦軍総参謀本部) は、軍の外部諜報機関です。GRU は、2007 年のエストニアと 2008 年のグルジアに対する初期のサイバー作戦で FSB の「後席」と見なされていましたが、攻撃的なサイバー作戦でより目立つようになりました。（続）

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その中で第 85 特別サービス センター (ユニット 26165) と特別技術のメイン センター (ユニット 74455) は、コンピューター ベースの操作を担当している。ユニット 74455 は、2016 年の米国大統領選挙中のハッキングおよびリーク操作を行って居るとされている（続）

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そのほかには、オリガルヒ、企業、非営利組織、ロシア正教会、メディア、民間人、ギャング、政府組織の非政府組織、および犯罪組織が含まれます。多くのアクターは、大統領府から財政的支援と指導を受けているにもかかわらず、独立した方法で活動しています。（続）

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公式には国家機構の一部ではないが、国家への愛着に基づいて独立して行動するか、国家から指示を受けて行動する可能性がある人々を指します。サイバー犯罪者は諜報機関から報酬を受け取っているか、国家のために技術を提供する意思がある場合は、懲役刑が大幅に減刑されます。（続）

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サンクトペテルブルクの荒らし工場インターネット研究機関(IRA) は、クレムリンの気まぐれで運営されている民間組織です。従業員は、記事の議論に貢献し、指示に基づいてSNSにコメントし、動画を作成して、クレムリンの物語を助長したり反対派を攻撃したりしています。（続） pic.twitter.com/04yatapbNJ

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【NATO として行うべきこと】 ロシアの観点から見ると、「情報対立」は絶え間なく、それを実行するために使用されるツールには、可能なすべての手段が含まれています。ロシアの防衛努力の最前線は国内の情報スペースであり厳格に管理すべきと考えて居るからだ。（続）

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そのような中NATO は、ロシアにとって情報の対立が絶え間なくあり、平時と戦時の区別によって抑制されていないことを考えると、武力紛争以下の、あらゆる脅威に対処するための回復力の構築に焦点を当てる必要があります。そのため平時から多くの国で対応をする必要がある（続）

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そのために （１）サイバー作戦に重点を置いた StratCom 機能の統合: 、心理作戦、広報、サイバー作戦、電子戦、およびいくつかの法的側面などの機能を完全に統合し、平時の能力を拡大することを目的として、重要な適応性を促進すべき。

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（２）サイバーおよび情報攻撃に対して最も脆弱な集団とインフラストラクチャを特定することにより、情報環境のリスク分析を強化すべきである。どの敵対的なメッセージング集団が最も影響を受けやすいかを特定し、それらの脆弱性につながる根本的な問題を特定する必要がある。