【普天間返還】孫崎享氏に対するレスに端を発したある疑惑の追及：なぜ日本政府は米議会未承認のグアム移転費用を払えるのか？

💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

【普天間返還】考えられるのは、09年公表のマスタープランが議会の承認を得たものでないにも関わらず、防衛省はこの概要のみを国会で説明し、前年度のグアム移転関連予算を確保したということだ。でなければ、議会側が上院軍事委・歳出委員会ともにマスタープランの提出を求める筈がないではないか。

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【普天間返還】おさらいする。マスタープラン策定の最終段階で必要なのは、環境影響最終評価書FEISと環境影響評価決定書RODの2つ。この最後のRODを防衛省は10年9月付で公表されているとして国会に報告した。しかし、11年12月現在に至ってもマスタープランは策定されていないのだ。

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【普天間返還】国会両院の予算委員会は、そして所属議員は、防衛省グアム移転事業室の担当者を招致して審問すべきだろう。「なぜ我が国は、連邦議会にマスタープランが承認もされていない段階で、グアム建設プロジェクトに関わる費用を既に捻出しているのか。マスタープラン策定の現状を報告せよ」と。

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【普天間返還】これがどれだけ深刻な問題か、普天間が固定化することだけを騒いでいる国会議員らは認識できているのだろうか？国家予算の使途監督は国会議員の最大の責務だろうに。それが相手国の議会に承認もされていない計画に対して先行投資とばかりに我が国予算だけ規定通りに払われているのだぞ？

アルルの男・ヒロシ @bilderberg54

@tkatsumi06j しかも、自民党政権時代に結ばれた日米合意では「契約履行」がなかった場合の既定も曖昧ですね。こういう場合は声が大きい方が勝つ。普天間固定化問題もありますが、「国費の浪費」という問題もあるんですよね。契約違反は「事情変更の原則」による解除理由になります。

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@bilderberg54 「事情変更の原則」というのは、ウィーン条約等の国際条約法における規定ですか？それともう一つ、たしか06年ロードマップ合意も09年グアム移転協定も、両方とも「行政協定」なんですよね。つまり議会承認を得ていない。この場合、条約法って適用されるんですか？

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@bilderberg54 06年協定も09年合意も、契約履行がなかった場合の規定は「ない」ですよ。「曖昧」じゃなくて、ないんです。唯一、条件規定としてあるのは、日本側の普天間移設手続きの具体的進展が、グアム移転＋嘉手納以南の基地整理計画の実施条件であるという規定でしょうか。

アルルの男・ヒロシ @bilderberg54

@tkatsumi06j この件、私防衛省の移転事業室に電話して質問しました。予算計上されているんですよね。０９年のグアム移転協定に基づいて、残余分がある場合には返還既定ありますが、事業頓挫の場合は決まってない。しかもウィキリークスが水増し疑惑が発覚してるんですよ。

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@bilderberg54 WL水増し疑惑ってこれかな→ http://t.co/JLpGPCJX 。人員水増しの件は、EPAの介入で調整されているみたいです（なぜか増員）→ http://t.co/pUpmHHA2 （「グアム統合計画の環境影響評価書」で全文検索してください）

アルルの男・ヒロシ @bilderberg54

@tkatsumi06j 国際法はわかりませんが、日本では一般民法でそうなっていたと思います。ともかく、この「行政協定」では少なくとも公式的には日本側ではなく、米国側の方にに「１０年合意」を履行する意思がないわけです。予算が削除されるというのはそういうこと。白紙・再交渉しかない。

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ですよね。もう、それしかない。環境影響評価書なんて出してる場合か！RT @bilderberg54: 略。この「行政協定」では少なくとも公式的には日本側ではなく、米国側の方に「１０年合意」を履行する意思がないわけです。予算が削除されるというのはそういうこと。白紙・再交渉しかない。

アルルの男・ヒロシ @bilderberg54

@tkatsumi06j いや、米国側に再交渉に同意させるには、環境影響評価書を出すという「姿勢」だけは必要だったんです。日本の事情ではなく米国の事情で普天間移設、グアム移転は頓挫しているというストーリーを作り出すために。そうでもしないとアメリカは再交渉してくれないと思う。

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@bilderberg54 なーるほどー。で、実際に出しても日本は痛くも痒くもないわけですね。地元の反発はありますが、その大儀が普天間移設を進めるためではなく、米国との合意を白紙に戻すための楔なのだとわかってもらえれば（でもこれ分かるように説明できないですよね、外交上）。

アルルの男・ヒロシ @bilderberg54

@tkatsumi06j ただ、計算尽くの行動ではない可能性もある。そこまで賢くない可能性は十分にあります。結果として単に米国側が揉めたので「運が良かった」と。ただし交渉のやり方としてはそういうふうにやったらいいんじゃないかなあと。

💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

@bilderberg54 そこまで計算尽くだったら、鳩山政権時代から政策が生き続けていて、しかもそれを粛々と実行してきた官僚のサポートがあったことになりますよね。そこまで楽観的になれないな。米経済の没落とともに国防族が勝手に自滅し、震災復興という必然的ニーズに救われたのかも。

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@bilderberg54 「日本の事情でなく米国の事情で普天間移設・グアムが頓挫している」という双方の現実認識が、双方の手打ちレベルの違いに現れたのかもしれないですね。片や国防次官、片や沖縄防衛局長ですから。つまりチキンゲーム第一ラウンドは日本側が勝利したんですね。

💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

そう認識できているマスコミ関係者って、どれだけいるんだろ。