橋下徹・大阪市長、大阪府の教育の隠れた問題点を府教委・陰山委員長にぶつける

橋下徹 @hashimoto_lo

ＧＷ明けは、大阪府の教育の隠れた問題点を取り上げたいと思う。それは中学生の内申書の問題。全国の中学生のうち、大阪の中学生だけが相対評価での内申書になっている。この点陰山府教委委員長@Kageyama_hideoはどのようにお考えなのでしょうか？

橋下徹 @hashimoto_lo

陰山委員長は、国の教育審議会で中学生の内申書は絶対評価にすべきとの持論を展開しております。ところが大阪は全国で唯一相対評価です。僕の頃も相対評価。そこから全国の流れに完全に反しています。

橋下徹 @hashimoto_lo

大阪維新の会が取り組んだ教育基本条例について府教委側が一番反発したのは教員の評価について。現在の絶対評価制度を相対評価にするという我々の考えに府教委は猛反発してきました。主な理由は、教員を機械的に５段階に分けることができない。教員の評価は難しい。

橋下徹 @hashimoto_lo

最優秀、優秀、良、不可の区別などできない。一定割合で無理矢理振り分けるのはおかしい。学校毎に先生のレベルが違うので不公平になる、教員のやる気を害する・・・・まあ色んなことを言ってきました。相対評価なら必ず不可が一定の割合出ますから。

橋下徹 @hashimoto_lo

教員を相対評価することはできない。にもかかわらず、子どもをずっと相対評価してきているのは大阪府教委なのです。教委事務局の意見では絶対評価だと基準が難しい、生徒に差がつかない、中学３年間の頑張りを評価することもできる・・・それ教員の絶対評価の問題点で僕らが指摘したことと同じですが

橋下徹 @hashimoto_lo

僕は個々人の能力の切磋琢磨を重視する価値観です。ゆえに機会は平等に、評価や手続きは公平・公正・そして透明性。とにかくフェアに。高校入試において入試がある以上、入試の点で決めざるを得ない。入試だけでは決められないというのであれば高校入試を独自のものにすれば良い。

橋下徹 @hashimoto_lo

府教委が全ての高校の入試を統一しているからおかしくなる。差を付けなければならないから内申書を用いなければならない・・・・おかし過ぎる。教委の事務手続きのことだけを考え、子どもの視点の欠如。大阪維新の会の教育基本条例を批判する輩も、この問題点は誰も指摘しない。

橋下徹 @hashimoto_lo

まあ教育基本条例についてはどの教育評論家も有識者と名乗る輩も散々批判をしてきたけど、大阪だけが内申書を相対評価のままにしていることを指摘した評論家はいなかった。実務を知った有識者がほんと日本にはいない。机上の論だけ。

橋下徹 @hashimoto_lo

大阪の入試において、中学生は１０段階で中学時代を相対評価される。９と８の違いは？８と７の違いは？７と６は？それこそ一定の割合に振り分けられる。その基準はなんだ？そしてその評価は確かなものなのか？教員は自分たちが相対評価されることをあれだけ嫌がった。

橋下徹 @hashimoto_lo

にもかかわらず子どもたちは平気で相対評価にする。この教委の欺瞞性を有権者は感じ取っている。だからどれだけ教育基本条例について教育サイドが大上段に教育的視点から批判をしても有権者はついてこない。教員が自分たちの保身で抵抗しているんだなと感じ取ってしまう。

橋下徹 @hashimoto_lo

絶対評価は基準が不明確。これが府教委が内申書を相対評価にしている主な理由。だから僕らも言ったじゃないですが。教員一万人のうち一人しか最低ランクを付けない今の絶対評価はおかしいと。そしたら教委は何と言ったか？頑張っている教員にも一定の割合で低い評価を与えるのはおかしいと。

橋下徹 @hashimoto_lo

それそっくりそのまま内申書評価にお返ししますよ。子どもたちはいくら頑張って努力してそれなりの結果を出しても、一定の割合で低い評価をされる。教員評価は其れはダメで、子どもの評価はそれでも良い。完全に矛盾しています。絶対評価、相対評価、それぞれにメリットデメリットがあるのでしょう。

橋下徹 @hashimoto_lo

そしてそのメリットデメリットを比較して、教員評価は今回絶対評価を採用した。ところが子どもの評価については絶対評価のデメリットだけを上げる。相対評価のデメリットは不問。こんなご都合主義を教育行政がやるから保護者不審を買い、教育サイドが猛反発した教育基本条例が国民から支持されるのです

橋下徹 @hashimoto_lo

陰山委員長、この内申書問題は大阪が背負っている最大の課題です。陰山委員長も内申書は絶対評価だと言われていました。そのご自身の考えを教育行政に反映させることが出来るかどうか。ここは正念場です。

橋下徹 @hashimoto_lo

教育委員会事務局は抵抗してきます。早くも内申書の絶対評価の問題点を整理しているようです。相対評価の問題点は棚上げにして。教育委員会が教育行政の責任者になれるか、それともご意見番か。教育委員会事務局の抵抗を抑えて、陰山委員長の持論を行政に展開できるか。これが行政運営です。

橋下徹 @hashimoto_lo

意見を言うだけでは行政は動きません。徹底した議論が必要ですが、最後は行政マネジメントです。中学校内申書問題は市町村では何もできません。府教委の決定を待つだけです。是非陰山委員長の内申書絶対評価の持論を貫いて下さい。よろしくお願いします@Kageyama_hideo

橋下徹 @hashimoto_lo

陰山府教委委員長@Kageyama_hideo。内申書の相対評価の問題点については一斉に子供側、保護者側から意見が寄せられています。こういう有権者の声を汲み取れなかったのが教育委員会制度であり、その点を僕は問題提起したのです。教委事務局内だけの議論に終始しないで下さい。

橋下徹 @hashimoto_lo

自分の考えが正しいと思っても、それを実現するには政策実現プロセスを踏まなければならない。これが民主主義だ。民主主義は正しいだけでは実現できない。有権者の納得性が重要。そして正しい事を見つける労力よりも、有権者を納得させることの労力の方が無限大に大きい。このことを有識者は知らない。

橋下徹 @hashimoto_lo

日本の政治が良くなるには、きちんとした政治になるには、政策実現プロセスをしっかりと体験・認識した有識者が増えることが必要だ。正しさばかりを主張してもそれは実現できない。実現できなければ政治にとっては無意味。政治は学者論議とは違う。正しさだけでなく、有権者の納得性。

橋下徹 @hashimoto_lo

教育基本条例は、保護者の価値観を教育行政に注入する必要があることから制定した。今の教育行政は、行政側の論理を貫ける。これを政治的中立性と呼んでいる。保護者説明会をして内申書の絶対評価、相対評価の話しをすれば、おそらく９割の保護者は絶対評価を支持するであろう。

橋下徹 @hashimoto_lo

このような保護者の感覚を全く無視できるのが今の教育委員会制度。行政側の論理を貫き通せる。前府教委委員長も、このような保護者の感覚を汲んでの実務的制度改革はされなかった。保護者の感覚＝政治が教育に反映することも必要。あとはどこまでかの範囲の問題。絶対的に政治を排除するのは危険。