違法ダウンロード刑事罰導入を可決＠衆議院文部科学委員会(2012/06/15)

江口秀治 Hideharu Eguchi @hideharus

10:41 宮本（共産党）：では、現状補償金の金額推移は？

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10:42 文化庁：横ばい、対象になっていない機器、iPod等の販売台数の増加、今後メーカーが支払いを停止しているアナログ非搭載機器等の点から。。。

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10:43 宮本（共産党）：私的録音録画補償金制度、知財計画でも毎年見直しがうたわれ、前回の著作権法改正の付帯決議もある。

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10:44 平野大臣：審議会では３年間検討をしたが、権利者とメーカーの意見対立で合意の形成に至っていない。平成２１年の審議会報告では、審議会以外の意見交換の場が盛り込まれ、経産省等とも調整したが、民事訴訟になっている。

江口秀治 Hideharu Eguchi @hideharus

10:45 宮本（共産党）：争われているのは録画、少なくとも録音の部分だけでも見直しを進めるべきではないか？

江口秀治 Hideharu Eguchi @hideharus

宮本議員（共産党）の主張は、私的録音録画補償金制度の見直しをせよ、メーカーの（アナログ非搭載機器の）補償金支払い拒否はけしからん、政府も支払うように促せ、とのこと。

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宮本（共産党）：政府はメーカーに対しては腰が引けている。一方、自民党からの違法ダウンロード刑事罰の提案があると聞く、これは日弁連からも強い批判がある。平成２１年に改正したばかり、違法化はわが党も賛成したが罰則はなかった。当時の文部大臣答弁も罰則無しと答弁していた。

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10:54 平野大臣：技術の進展等。前回改正で違法ダウロードを定義しながらなぜ刑事罰をいれなかったのか、その当時は軽微と判断されたのではないか、刑事罰をかけることにより抑止効果も期待できるとの意見もあったが、ということだと思っている。

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10:56 宮本（共産党）：前回改正の文化庁答弁、プロバイダ責任制限法での個人情報開示手続、等の状況は変わっていないと考えているか？

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10:57 文化庁：事情の変更はないと承知。

江口秀治 Hideharu Eguchi @hideharus

＊すいません、ちと電話で離脱＊

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11:04 宮本議員（共産党）の質問終了。自民党から提出が表明されている違法ダウンロード刑事罰導入の修正案の動きには強く反対の意向を表明。

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11:05 池坊（公明党）：内閣提出法案に違法ダウンロード刑事罰修正の提案、自民公明４名での共同提出。

江口秀治 Hideharu Eguchi @hideharus

11:08 宮本（共産党）：共産党を代表して、内閣提出法案には賛成、自民公明提案の（違法ダウンロード刑事罰導入）には反対。（＊以下修正案の問題点を指摘）

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＊11:12 衆議院文部科学委員会。違法ダウンロード刑事罰導入を可決－自民党公明党提出の違法ダウンロード刑事罰導入の修正案は賛成多数で可決！内閣提出法案は全会一致で可決。

江口秀治 Hideharu Eguchi @hideharus

とりあえず実況ツイートをまとめ／違法ダウンロード刑事罰導入を可決＠衆議院文部科学委員会(2012/06/15) http://t.co/zL5cdR0a #知財ネタ #著作権

江口秀治 Hideharu Eguchi @hideharus

★午前中の衆議院文部科学委員会（違法ダウロード刑事罰導入の可決）、最後の池坊議員（公明党）による「違法ダウロード刑事罰導入」の修正案の趣旨説明、宮本議員（共産党）による同修正案への反対。録画から起こしたものを以下連投で流します。

江口秀治 Hideharu Eguchi @hideharus

11:05-11:08 池坊（公明党）：修正案は違法に発信されているものであることを知りながら、有償の音楽・映像を私的使用目的で複製する「私的違法ダウンロード」について、罰則を設けるとともに、その防止に関し、国民に対する啓発、関係事業者の措置等について規定を追加するもの（＊続く）

江口秀治 Hideharu Eguchi @hideharus

（続き）11:05-11:08 池坊（公明党）：まず「私的違法ダウンロード」に対する罰則を、すなわち、１．私的使用の目的を以て、２．有償著作物等の著作権または著作隣接権を侵害する児童公衆送信を受信して行うデジタル方式の録音または録画を、（＊続く）

江口秀治 Hideharu Eguchi @hideharus

（続き）11:05-11:08 池坊（公明党）：３．自らその事実を知りながら行って、著作権または著作隣接権を侵害した者は、４．二年以下の懲役もしくは２００万円以下の罰則に処し、またはこれを併科すること、（＊続く）

江口秀治 Hideharu Eguchi @hideharus

（続き）11:05-11:08 池坊（公明党）：また、「私的違法ダウンロード」の防止の重要性についての国民の理解を深めることが重要であると考え、国及び地方公共団体に対し「私的違法ダウンロード」の防止に関する啓発、未成年者に対する教育の充実を義務付ける（＊続く）

江口秀治 Hideharu Eguchi @hideharus

（続き）11:05-11:08 池坊（公明党）：その他、関係事業者の措置に関する規定、法律の施行後１年を目途とする検討条項を設けることとしている。以上が修正案の趣旨、内容の概要、委員各位の賛同をお願いする。

江口秀治 Hideharu Eguchi @hideharus

11:08-11:12 宮本（共産党）：私は日本共産党を代表して内閣提出の「著作権法の一部を改正する法律案」に賛成、自民党・公明党共同提出の修正案に反対の立場から討論する。（＊続く）

江口秀治 Hideharu Eguchi @hideharus

（＊続き）11:08-11:12 宮本（共産党）内閣提出の法案は写り込みなどある程度事例を限定した上で、現行では形式的には違法となる行為を容認しようとするものであり、国会図書館が電子化する資料の利用拡大など、国民の利便性が向上するものであり賛同できる。（＊続く）

江口秀治 Hideharu Eguchi @hideharus

（＊続き）11:08-11:12 宮本（共産党）：これに対し、自民党・公明党共同提案による修正案は、【共同提出】（＊「内閣提出」の言い間違いと思われ）の法律案とはまったくかかわりがない、違法ダウロードを処罰化するもの。（＊続く）