陸前高田市、新市役所再建位置アンケート市民説明会の資料と議論（2013年5月）

参考

▼庁舎候補地、住民に問う／全世帯アンケートへ…陸前高田市〔2013年5月16日〕 : 住宅・不動産ニュース : ホームガイド : YOMIURI ONLINE（読売新聞）　http://www.yomiuri.co.jp/homeguide/news/20130516-OYT8T00303.htm
▽「東日本大震災による津波で庁舎が全壊し、多くの職員が犠牲になった岩手県陸前高田市は〔2013年5月〕１５日、４か所の庁舎再建候補地を示し、市内全世帯を対象にしたアンケートを実施することを明らかにした。／　この日の市議会全員協議会に示した。当初は、浸水区域の土地をかさ上げして再建する予定だったが、住民から反対の声が上がっていた。市はアンケートの結果を参考に、６月に建設地を決める方針。／　津波は、一部４階建ての旧庁舎の屋上まで到達し、住民を誘導するなどしていた職員４２９人のうち、１１３人が犠牲になった。市は現在、高台にある仮庁舎で業務を行っている。／　市は昨年〔2012年〕１０月の住民説明会で、浸水区域の同市高田町荒町付近の土地を約８～１０メートルまでかさ上げし、新庁舎を建設する案を提示。しかし、「悲劇が繰り返される」「高台のほうがいい」などの意見が相次ぎ、戸羽太市長は「住民の意見を踏まえて慎重に議論していきたい」との意向を示していた。」
▽「今回提示された候補地は、住民説明会で示された高田町荒町付近（かさ上げ後海抜約１３メートル、１万６０００平方メートル）＝地図〈１〉＝、市立高田小学校（海抜約１５メートル、１万４５００平方メートル）＝〈２〉＝の浸水区域２か所と、現仮庁舎（同約４５メートル、８８００平方メートル）＝〈３〉＝、気仙町今泉地区（同約４０メートル、１万５０００平方メートル）＝〈４〉＝の計４か所。／　いずれも、市有地か土地区画整理事業区域内にあるため、用地確保のめどが立つといい、防潮堤整備やかさ上げによって２年前と同レベルの津波でも浸水しないことを前提に選定された。／　市は、中心市街地などの土地区画整理事業について、今秋に知事認可を目指す方針で、庁舎建設地は６月中に決める必要があるとしている。６月の市議会全員協議会で結果を公表した後、市が決定する。」
▽「市民の意見は様々だ。／　自宅が津波で全壊し、市内の仮設住宅に住む女性（５３）は「避難路を確保したうえで、浸水区域でも利便性の高い市街地への建設がいいのでは」と話す。弟を津波で亡くした男性（４８）は「かさ上げしたとしても、やはり浸水区域の建設には抵抗がある。命は金で買えない。費用がかかっても高台に建設すべきだ」と主張する。／　アンケート用紙は１５日から、市内全世帯と、隣接する住田町の仮設住宅に住む市民、市内に土地を持つ地権者など約８５００世帯に配布される。市内１１か所で説明会も開かれる。／（2013年5月16日 読売新聞）」

▼陸前高田市役所建設場所の意見聞く住民説明会／不満相次ぐ〔2013/05/21〕｜mit 岩手めんこいテレビ｜ローカルTime FNN被災地発　http://www.fnn-news.com/localtime/iwate/detail.html?id=FNNL00002125
▽「津波で庁舎が全壊した岩手県の陸前高田市役所の建設場所について、意見を聞く住民説明会が、〔2013年5月〕20日夜から始まった。／　陸前高田市では、街づくりの核となる市役所の場所をまず決め、復興計画を進める方針。／　建設場所は、住民説明会での意向や、8,500世帯への市民アンケートに基づいて決めることにしている。／　20日夜の説明会で、市は、津波に対し、安全で用地の確保が可能な4カ所の建設候補地を示した。／　しかし出席した市民からは、「候補地を選ぶ際、市民の声を聞いていない」など、不満の声が相次いだ。／　また、「市民の声を反映させた案になっているのか」といった声も聞かれた。／　陸前高田市では、6月中に市役所の建設場所を決定することにしている。／(5/21 13:12) 岩手めんこいテレビ」

▼市役所再建地巡り説明会／候補4案提示に多様な声／地盤、周辺整備にも関心〔2013年05月22日〕｜東海新報　http://www.tohkaishimpo.com/scripts/index_main.cgi?mode=kiji_zoom&cd=nws8685
▽「陸前高田市による市役所再建候補地の説明会は、〔2013年5月〕20日夜から市内各地で始まった。市は
　▽高田町荒町地区（本丸公園入口付近）
　▽同町下和野地区（現高田小）
　▽同町鳴石地区（現市役所庁舎）
　▽気仙町今泉地区（同地区土地区画整理事業区域・先行地区）
　―の計４案を提示しており、選定経緯や各案の特徴、全世帯アンケートについて説明。住民からは、各候補地周辺の復興整備も見据えた多様な意見が寄せられた。／　同日〔5月20日〕は竹駒地区コミセン（竹駒町）、市役所会議室（高田町）、広田小学校体育館（広田町）の３カ所で実施。いずれも同内容で、高田、今泉両地区を描いた新しい市街地の立体映像を視聴した後、全世帯アンケートや候補地選定に関しての説明が行われた。」
▽「市役所会議室では地域住民や市職員ら約50人が出席。市側は両地区で被災市街地復興土地区画整理事業の手続きを進めるために、市役所再建地を固める必要性に理解を求めた。建設時期は明言を避けたが、平成30年度〔2018年度〕までを期間とする市震災復興計画終盤での整備を目指すとした。／　候補地選定は ▽市有地または土地区画整理事業区域内にあり、用地確保のめどがたつ土地 ▽防潮堤整備と市街地のかさ上げにより、県の津波シミュレーション上、東日本大震災クラスの津波でも浸水しない土地 ──が前提。回答は「できるだけ４候補地から選択を」としているが、自由記入欄も設けた。／　アンケートにあたっては、投函だけでなく市役所への持参時でも、回答用紙とともに配布している返信用封筒に入れるよう協力を求めた。〔5月〕31日（金）までに回答する。」
▽「案のうち荒町地区〔候補案1〕は、防潮堤整備と合わせ東日本大震災クラスの津波でも浸水しない高さにかさ上げを行う。津波対策の住民質問に対し、市側は「建物自体の構造はまだ検討段階に入っていないが、本丸公園が近く、直接避難する方法もあるのではないか」と答えた。／　また、液状化現象に対する懸念などかさ上げ地盤の安定性について、市は両地区約80カ所で行うボーリング調査にもふれながら「基本的には心配はない」と回答。のり面部も「すべり」が生じない工法検討を進めている現状を示した。／　候補地に関し「利便性や公共交通網を考えれば、第１案（高田町荒町地区）でもいいのかなと思う」と語る住民も。半面、市街地にあることで混み合い過ぎることや、火災などへの不安を挙げ、高台部での建設を望む意見も寄せられた。／　広田小体育館では約30人が出席。市役所会議室と同様、盛り土地盤の耐久性に対する懸念に加え「第１案はＪＲ大船渡線の陸前高田駅を起点としたまちづくり案になっているが、本当に鉄路が戻る見込みはあるのか」との声が出た。／　さらに「説明会で出た話は、どれだけ反映されるのか。アンケート集計結果の公開はきっちりやって」と注文も。市は議会議論などもふまえて６月中をめどに結論を取りまとめる方針を示したが「アンケートを取っても議会で覆されるのでは意味がない。行政の“ポーズ”で終わらぬよう、住民意見尊重を」と語る住民もみられた。／　竹駒地区コミセンには住民ら約20人が出席。現在の市役所庁舎に近い高田西地区では、防災センターや警察幹部交番建設を計画。近隣では三陸沿岸道路のインターチェンジ整備も進む中「消防、警察と３点セットで置くべきでは」との意見が複数寄せられた。／　このほか候補地選定の方法についての指摘も。「選定委員会などを組織し、きちんとした議論を盛り込むべきでは」「本当に市民が求めているのはこの４カ所にはないと思う」などの発言が出た。」
▽「〔5月〕21日は矢作、長部、米崎、小友の各地区コミセンで実施。22日は生出、下矢作、横田の各地区コミセンと、住田町農林会館でそれぞれ行われ、時間はいずれも午後７時から。26日（日）午後１時からは、市役所会議室で再び行われ、どの会場でも参加できる。」「▲各候補地に関する疑問や意見を寄せた出席者＝陸前高田」「2013年05月22日付 1面」