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動物愛護管理のあり方検討小委員会(第7回)

2010年11月9日におこなわれた中央環境審議会動物愛護部会動物愛護管理のあり方検討小委員会(第7回)を傍聴した@ibrahimomichさんがつぶやいてくれました。 誰でも編集可です。 配布資料などは http://www.env.go.jp/council/14animal/y143-06.html
動物愛護 中央環境審議会 動物愛護部会
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打越綾子 @ayakouchikoshi
日比谷公園なう。バラきれい、猫三匹遭遇♪今日も動物愛護の審議会。頑張ります。
もぐ。 @mogu__
動物愛護管理のあり方検討小委員会(第7回)「関係者ヒアリング④(動物園水族館関係者等)」
もぐ。 @mogu__
第1回議事要旨 http://www.env.go.jp/council/14animal/y143-01.html で決定したヒアリング対象者は
もぐ。 @mogu__
動物園水族館関係者、地方自治体(業務停止命令、登録取消等の実績がある自治体)、小動物(ウサギ、モルモット、ハムスター、小鳥等)販売業界関係者
イブラヒモミッチ🐰 @ibrahimomich
1番目はトラフィックイーストアジアジャパンのプログラムオフィサー氏(以下PO氏)のヒアリング。ワシントン条約の国内施行法である関税法、外為法、種の保存法に違反した業者を動愛法の動物取扱業登録の拒否・取り消し要件に加えることを要望。
イブラヒモミッチ🐰 @ibrahimomich
浦野委員「トラフィックイーストアジアジャパンとは?」林委員長「(要望諸資料のWWFとIUCNマークを指して)私はWWF委員をやってるのでよく知ってる。NGOとしてCOOP10などで活躍」PO氏「レポート出版、調査結果から政府への提言など」
イブラヒモミッチ🐰 @ibrahimomich
野上委員「絶滅保護種の密輸は税関での毎年の摘発が減っていない。Q1.税関の体制は? Q2.保護した動物はどうなるか?」PO氏「違法取引の原因は複数ある A1.税関担当者は生き物全般に精通していない。カメ種類の識別など当NGOが研修。水際だけでなく国内での摘発についても提言してる」
イブラヒモミッチ🐰 @ibrahimomich
浦野委員「トラフィックイーストアジアジャパンとは?」林委員長「(要望書のWWFとIUCNマークを指して)私はWWF委員をやってるのでよく知ってる。NGOとしてCOOP10などで活躍」PO氏「レポート出版、調査結果から政府への提言など」
イブラヒモミッチ🐰 @ibrahimomich
PO氏のA2はメモに残っていないので不明。最後に同じ趣旨の質問があった。山口委員「Q.輸出側で逮捕され輸出国で1年禁固されれば帰国後に日本で営業できるからいいや、という業者いるのでは?」PO氏「A.タイなどでつかまって日本に戻ってまた密輸している」
もぐ。 @mogu__
外国で1年拘束されても続けたくなるような商売???
もぐ。 @mogu__
外来生物法や種の保存法で規制されるが、動物検疫所の対象にならずに「税関」で検査するだけだから、違法な輸入もできてしまうかも。
イブラヒモミッチ🐰 @ibrahimomich
山口「Q.関連法(関税法、外為法、種の保存法)で違反した場合、動物取扱業を取消すだけでなく、国外での違反業者を動愛法で登録取消すことはできるか?」事務局「A.国内法では他法令で違反した場合に動愛法に反映させることは可能と思う。海外法令違反の場合については法制局に聞いてみる」
もぐ。 @mogu__
法の適用は厳格でなければならないから要調査なんですね。
イブラヒモミッチ🐰 @ibrahimomich
打越委員「関税法、外為法、種の保存法での違反で取扱業取消しを実行すべき。Q1.オークションでの犬猫についての議論と同様に、輸入種でも仕入先明記が有効と考えるがどうか? Q2.ホウシャガメなど取引違法の動物を売るペットショップの店構えは?」
イブラヒモミッチ🐰 @ibrahimomich
PO氏「A1.仕入先明記を必須にすることは非常に有効と思う。
もぐ。 @mogu__
審議会っぽい。法律知らないと置いて行かれる。。。
イブラヒモミッチ🐰 @ibrahimomich
例えば原産国インドネシアが禁止している動物など、取引の全過程で。どこの国のどの個体という明記が価値を上げる場合もあり、現状でもまぁまぁ行われている。A2.普通のペットショップだが、奥に特別な人しか入れない場所がある。ネット販売では非公開でやってるのではないか」
もぐ。 @mogu__
輸出国に原産国証明みたいなものを添付させれば解決するのかな。
イブラヒモミッチ🐰 @ibrahimomich
青木委員「Q.(要望書では密輸が虐待であることが動愛法で取り締まる理由になっているが)もしも動愛法に適した福祉に見合っている密輸を仮定して、その場合も動愛法での登録取消しにすべきか?」PO氏「まったく環境の違う国に連れてこられたことが虐待であり、動愛法での取り締まり対象である」
もぐ。 @mogu__
PO氏の説に実効性を持たせるには虐待を定義しないといけなくなるかも。
イブラヒモミッチ🐰 @ibrahimomich
林委員長「Q.両生類・魚類は現在、動愛法対象外であり取り締まれないがどうですか」PO氏「A.種の保存法には両生類・魚類が入っているので爬虫類で線引きしないで動愛法で登録取消してほしい」
もぐ。 @mogu__
流通系の人たちと激しく対立する主張です。
イブラヒモミッチ🐰 @ibrahimomich
野上委員「昨日、両生類・魚類追加検討ヒアリングあった。COP10多様性保全の観点を動愛法にとりこむ。特定生物法、鳥獣保護法…メジロなどの密輸対策…(メモ意味不明)」太田委員「ワシントン条約違反は経産省、税関が摘発すればよい。悪い業者を徹底的に取り締まって欲しい。
もぐ。 @mogu__
経産省や税関の管轄になると、そっちの制度を整備する必要がでてきて、環境省だけでは動けなくなるけど…
イブラヒモミッチ🐰 @ibrahimomich
オランウータン密輸の会社は代表者を替えてまだ営業している。罰金や罰則を非常に高くするなど効果あるのでは」加隈委員「Q.違法に連れてこられ、関税で差し止められた動物の管理は?」PO氏「大問題になっている。動物園に引き取ってもらうケース(金・人員が必要)。密輸国に戻す例はあまりない」
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コメント

もぐ。 @mogu__ 2010年11月10日
コメントとして付け加えてくれたものを、通常のリストに移し、さらに関連つぶやきを追加しました。
もぐ。 @mogu__ 2010年11月10日
第8回は11/29(月)第9回は12/6(月)の2回で年内の開催は終了の予定。ヒアリングを参考にして「動物取扱業の適正化」についての審議がおこなわれる。
もぐ。 @mogu__ 2010年11月10日
業種追加の検討(動物の死体火葬・埋葬業者、両生類・魚類販売業者、実験動物生産業者、老犬ホーム、動物愛護団体等の追加検討)
もぐ。 @mogu__ 2010年11月10日
業種緩和の検討(動物園・水族館の緩和検討)
もぐ。 @mogu__ 2010年11月10日
登録制の検討(登録制から許可制に強化する必要性の検討)
もぐ。 @mogu__ 2010年11月10日
関連法令違反時の扱い(動物関連法令に違反した際の登録拒否等の検討)
もぐ。 @mogu__ 2010年11月10日
登録取消強化(登録取消を現状より容易にできる取消制度の強化の検討)
もぐ。 @mogu__ 2010年11月10日
動物取扱責任者研修の緩和(回数や動物園水族館・動物病院の扱い検討)
もぐ。 @mogu__ 2010年11月10日
販売時説明義務の緩和(犬猫以外の小動物等での説明義務事項の緩和の検討)
もぐ。 @mogu__ 2010年11月15日
環境省 報道発表資料-平成22年11月15日-第8回及び第9回動物愛護管理のあり方検討小委員会の開催について(お知らせ) http://www.env.go.jp/press/press.php?serial=13129
イブラヒモミッチ🐰 @ibrahimomich 2010年12月15日
第9回議事要旨の参考資料1「第7回動物愛護管理のあり方検討小委員会ヒアリング結果の概要」http://www.env.go.jp/council/14animal/y143-09/ref01.pdf に事務局がまとめたヒアリング概要が掲載されています。
イブラヒモミッチ🐰 @ibrahimomich 2010年12月15日
第9回で委員が審議したときに配布された資料1~5 http://www.env.go.jp/council/14animal/y143-09.html を読みながら第7回のヒアリング概要を読むと、内容が理解しやすくなります。
イブラヒモミッチ🐰 @ibrahimomich 2010年12月15日
資料2 登録取消強化 http://www.env.go.jp/council/14animal/y143-09/mat02.pdf (「動物取扱業者に対する勧告・命令等に係る登録取消等の措置フロー図」 は第19条の解釈について、事務局が作成した渾身のフロー図です。)
イブラヒモミッチ🐰 @ibrahimomich 2010年12月15日
資料5 販売時説明義務の緩和(犬猫以外の小動物等での説明義務事項の緩和の検討) http://www.env.go.jp/council/14animal/y143-09/mat05.pdf
イブラヒモミッチ🐰 @ibrahimomich 2010年12月15日
【お知らせ】 この資料5の「販売時説明義務の緩和」について反対する活動を行っています。反対サイトhttp://www5f.biglobe.ne.jp/~simarisuko/no_relaxation_of_regulation.html をご覧いただければ幸いです。
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