【大阪市民必読!】住民投票5.17のまえに絶対に知っておくべき7つのポイント ~ これさえ読めばタウンミーティングいらず! #saveosaka517 #大阪都構想 #NoMoreハシモト

大阪市民は東京都民にあこがれてんの? だからわざわざ600億円もかけて東京人みたいな「服」買おうとしてんの? その「服」は戦争当時の流行遅れでっせ。 大阪は東京とは違うでぇ、てのが大阪人やないの? たかじんはあの世でなんて言うのやろ?
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5月17日の住民投票では、政令指定市「大阪市」を廃止し、5つの特別区に分割する事の是非が問われます。

賛成多数の場合には、大阪市が廃止され五つの特別区に分割する事が決定します。

しかし、大阪「都」になることまでは決まりません。

この点は、橋下市長が感情的に反応した藤井聡氏のネット記事でも指摘されているとおりです。

「大阪都構想」を考える〜権力による言論封殺には屈しません〜

http://satoshi-fujii.com/

【藤井聡】大阪都構想:知っていてほしい7つの事実

http://www.mitsuhashitakaaki.net/2015/01/27/fijii/

「7つのポイント」の目次

ポイント1 コスト

 大阪市を解体して5つの特別区に分割するのに、最初に600億円、毎年20億円かかります。

ポイント2 大阪市廃止分割の目的としての「二重行政の解消」

 大阪市を解体しなければ解消できない二重行政はありません。

ポイント3 経済効果はどのくらいか?

 大阪市を解体しなければ期待できない効果額はほぼゼロです。

ポイント4 先例としての東京23区の見解

 大阪都構想がモデルとする東京23区では、「都区制度」(都と特別区)を解消して政令市になりたがっています。

ポイント5 財源・権限を喪失する大阪市民

 大阪市の財源2200億円が、大阪市を解体することによって、7割が大阪市外で選出された知事・府議会の管理下になります。

ポイント6 過去の失敗の原因

 橋下・松井両氏が批判するのはバブルとバブル崩壊による事業の失敗でした。

ポイント7 自治体間調整制度の創設

 地方自治法の改正で、都道府県と指定市の協議が調わないときは、総務大臣が勧告を出すように申し出ることが出来るようになりました。

それではひとつずつ説明します。

ポイント1 大阪市を解体して5つの特別区に分割するのに、最初に600億円、毎年20億円かかります。

ソクラテス猫@反緊縮 @nomorepropagand

大阪市を廃止して5つの特別区を設置するコスト。 この数字はテレビ出演時に橋下市長も柳本市議も同意している。 住民投票5.17で賛成多数となればこれらの支出が確定する。 #なんで大阪市を廃止せなあかんねん #saveosaka517 pic.twitter.com/fbS6Y6OzOw

2015-03-17 10:08:48
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ソクラテス猫@反緊縮 @nomorepropagand

#橋下徹 のやってることが財務省と同じ。自治体の負債は誰かの資産。市民の負債ではありません。なんで #高橋洋一 は橋下に反旗を翻さないの?大阪市特別顧問だから? #なんで大阪市を廃止せなあかんねん #saveosaka517 pic.twitter.com/XpPTeF2QrZ

2015-03-17 10:56:30
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ポイント2 大阪市を解体しなければ解消できない二重行政はありません。

【藤井聡】大阪都構想(9) 二重行政・解消という「幻想」
http://www.mitsuhashitakaaki.net/2015/03/24/fujii-135/
【藤井聡】「今は二重行政はない、幻だ」
http://satoshi-fujii.com/150410-2/
維新が言う「二重行政」って、図書館と体育館と大学、だったのでしょうか?

ソクラテス猫@反緊縮 @nomorepropagand

平成24年9月定例会(H24.12.21) 一般質問 花谷充愉議員: youtu.be/VlVgl7wnyLU 「大阪市を解体しなければ(大阪都にしなければ)解消できない二重行政は何か?」 まともに回答できない松井一郎知事

2015-03-23 17:47:41
ソクラテス猫@反緊縮 @nomorepropagand

野党が反対する維新の改革メニュー。13のうち11が「民営化」か「統合」。 民営化万能論はもうオワコンですが? 統合って市立病院や市立図書館がなくなるって事?サービスレベルを下げるのか? #なんで大阪市を廃止せなあかんねん pic.twitter.com/h3hDtu4G85

2015-03-17 19:47:35
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13の改革メニューのPDFファイルはこちらです。

http://oneosaka.jp/pdf/panel/B-7_shi_A-5_fu.pdf
http://oneosaka.jp/report/town_meeting/

ポイント3 大阪市を解体しなければ期待できない効果額はほぼゼロです。

橋下・松井両氏が4000億円とか言ってますが、それは大阪市を解体しなくてもできる改革メニューによる効果額です。
「都構想の効果額」として最初に「年」4000億円と謳っていた数字は嘘でした。それがいつのまにか「17年間で」4000億円となっています。その「17年間で」4000億円というのも、大阪市の解体による効果ではありません。
地方自治体の枠組みを変えるだけで経済効果が期待できるなら、他の自治体でもそんな議論が出てくるはずですが、大阪に追随する自治体はありません。

ソクラテス猫@反緊縮 @nomorepropagand

大阪市を廃止して5つに分割するのに賛成か反対か、の判断材料にするのに、橋下市長の数字は「大阪市を廃止せんでも実施できる政策による効果額」を含めてるってどういうこと? #なんで大阪市を廃止せなあかんねん #saveosaka517 pic.twitter.com/yVJhX5HLzt

2015-03-17 17:11:08
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ソクラテス猫@反緊縮 @nomorepropagand

住民投票5.17で問われるのは、大阪市を廃止して5つの特別区に分けることなので、大阪市を解体しなければできない効果額が重要なのです。それは0円です。大阪市を解体しなければ解消できない二重行政はないんですから。 pic.twitter.com/UMXEESd7Yf

2015-03-17 13:06:24
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ソクラテス猫@反緊縮 @nomorepropagand

都構想、再編効果は年200億円 法定協が原案を提示  :日本経済新聞 s.nikkei.com/1Cob8el 試算をもとにゴミ収集や地下鉄・バス事業の民営化を前提に計算すると、府市再編による人員削減などを考慮し、17~33年度で1年あたり約200億円の効果額が見込める。

2015-03-24 12:54:22
ソクラテス猫@反緊縮 @nomorepropagand

「大阪都」の節約効果、最大976億円 府市が試算  :日本経済新聞 s.nikkei.com/13oEfJC 「都構想で節約できる「効果額」は976億~736億円との試算」 「都構想と関連の薄い項目も含んでおり」 #なんで大阪市を廃止せなあかんねん

2015-03-17 15:29:39
ソクラテス猫@反緊縮 @nomorepropagand

【橋下市長会見詳報】「それはあなた(記者)の主観だ…僕の価値観は(都構想の)財政効果に置いていない」 - 産経WEST 2014.7.4 sankei.com/west/news/1407… 「財政効果はあまり意味がない。」「僕の価値観は、財政効果に置いていない。」

2015-03-30 11:02:15

いろんな数字がありすぎて、もうどれも信用できません。

どうなる大阪都構想 大阪市民に不安と期待

(2013年8月10日 読売新聞)
 知事・市長案づくりで、橋下徹市長は、都構想の「効果額」にこだわった。
 「数字は何とでもなる。見せ方(次第)だ。もっと何か乗せられないか」。法定協を控えた2日に大阪府庁であった打ち合わせで、橋下市長は府市大都市局に効果額の積み上げを求めた。
http://yutaka-suzuki.tumblr.com/post/57941905592

クローズアップ2013:大阪都構想、制度設計案 財政効果かき集め 市政改革・民営化、「まやかし」批判も

毎日新聞 2013年08月10日 大阪朝刊
 「もっとしっかり効果額を積み上げてほしい」。府市関係者によると、橋下市長は先月、都構想の制度設計を担う大都市局の職員らに号令をかけた。
 橋下市長や松井一郎知事は就任当初、都構想で年間4000億円の財政効果を生み出すとの目標を打ち出したが、構想が具体化すればするほど、思ったような効果が見えてこない。一部の職員らは疑問を感じながらも、市民サービスを廃止・縮小した市政改革プラン(237億円)や、市営地下鉄の民営化(275億円)、ごみ収集の民営化(79億円)などを効果額に加えていったという。
http://sp.mainichi.jp/opinion/news/20130810ddn003010035000c.html

ポイント4 大阪都構想がモデルとする東京23区では、「都区制度」(都と特別区)を解消して政令市になりたがっています。

ソクラテス猫@反緊縮 @nomorepropagand

普通の「市」がうらやむ「政令市」から、「村」ですら持っている固定資産税等の課税権をもたない「特別区」に自ら格落ちしようとする大阪市民の皆さんは、「日本史上もっとも愚かな市民」として歴史に名を残しますか? #SAVEOSAKA517 pic.twitter.com/1pxJd87OKo

2015-04-08 21:49:47
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ソクラテス猫@反緊縮 @nomorepropagand

大森彌教授 「現在の東京都のように、大阪都は「特別自治区」の重要な税金を奪っていくのですから、大阪都の財政統制の下に入るんです。そのことが明白になった途端に、今度は大阪都と特別自治区、つまり都区の関係は必ず「フシアワセ」になります。tokyo-23city.or.jp/event/seminar/…

2015-04-03 13:49:49
ソクラテス猫@反緊縮 @nomorepropagand

橋下・松井が #大阪都構想 という大阪市解体分割にこだわるのは、大阪市の財源を巻き上げて自分のせいで起債許可団体になった大阪府の負債をなんとかしようという考え。返済財源の不足額で大阪府は全国トップです。(朝日新聞デジタル 2014年4月3日) #saveosaka517

2015-03-25 16:38:10
公益財団法人 特別区協議会

http://www.tokyo-23city.or.jp/research/chousakai2/cho2top.html
特別区制度調査会会長 大森彌(東大名誉教授)
「特別区を名実共に住民に最も身近な「最初の政府」として再構築するためには、都区制度を支えてきた基本的観念である東京大都市地域における「行政の一体性」からの脱却と「都の区」の制度廃止が必要であるとの結論に至りました。」
http://www.tokyo-23city.or.jp/research/chousakai2/document/200712cm-o1.pdf
第二次特別区制度調査会報告(平成19年12月) 「都の区」の制度廃止と「基礎自治体連合」の構想【概要版】
「東京大都市地域に充実した住民自治を実現していくためには、戦時体制として作られ帝都体制の骨格を引きずってきた都区制度は、もはや時代遅れというほかはない。特別区が名実共に住民に最も身近な政府として自らを確立していくためには、「大東京市の残像」を内包する「都の区」の制度から離脱することが必要である。」
http://www.tokyo-23city.or.jp/research/chousakai2/document/200712gaiyou.pdf

参考)大阪市特別顧問 佐々木信夫(中央大学教授、専攻は行政学、地方自治論、元東京都庁勤務)

『東京都政―明日への検証』 (岩波新書)より
「各区を大都市地域にふさわしい新しいタイプの基礎的な自治体として自立させる方向が、区の地方自治にとっては望ましい。(中略)一つは二十三区を八つぐらいに再編し、それぞれを100万程度の政令指定都市にする方向が考えられる」
「制度上、区は特別地方公共団体という地位にとどまり、都区関係に集権的な構造が残っている。」
「さらにいうと、この際、「東京市」の復活も構想すべきではないか。」

まとめ #佐々木信夫 インタビュー「都になれば成長するわけではない」 2011/12/11 日本経済新聞 #saveosak.. 大阪市特別顧問(2012~2015.3まで)だった佐々木さんの大阪都構想についてのインタビューです。 橋下大阪市長、松井大阪府知事が就任する直前で、まだこのときは佐々木さんは大阪市特別顧問に就任していません。 橋下徹は藤井聡に対して「中立偽装だ」と批判しましたが、大阪市特別顧問に就任して見解を180度転換し、その肩書きを隠していた佐々木信夫こそが中立偽装と言うべきかもしれません。 3136 pv 46 1 user 1

ポイント5 大阪市の財源2200億円が、大阪市を解体することによって、7割が大阪市外で選出された府知事・府議会の管理下になります。

くわしくはこちら↓のまとめをごらんください。

まとめ 【大阪市民必読!】大阪市の財源は大阪市外に流れるのか? ~ #橋下徹 「大阪市が持っている権限、力、お金をむしり取る.. 橋下氏のツイートは矛盾しているような、都合の悪いところをごまかしているような気がするのは私だけでしょうか? 10280 pv 179 1 user 10

大阪府は橋下知事以来、負債が増えています。大阪市よりも財政的に問題が大きい大阪府に自主財源を奪われるのです。

まとめ #橋下徹 の首長としての手腕は? ~ まさか #大阪都構想 は、大阪府の「負担の先送り」問題が顕在化する前に大阪市の.. 橋下府知事時代(平成20年2月~)はリーマンショックと重なって税収が減った側面はありますが、それは他の道府県も同じですよね。 返済財源の不足額で大阪府は全国トップです。(朝日新聞デジタル 2014年4月3日) 4345 pv 44 1

ちなみに政令市なら持っている自主財源を都に取り上げられているのが東京23区です。(→ポイント4)

ポイント6 橋下・松井両氏が批判するのはバブルとバブル崩壊による事業の失敗でした。

そんなものは民間企業でもあったことです。エンパイアステートビルの買収とか、ゴッホの”ひまわり”落札とか、規模の違いは別として、日本中でそんな大損した事例があったのです。
そういえばバブルがはじけてずいぶん経って、大阪府知事に就任した橋下徹が府議会の反対を押し切って85億で買ったWTC(咲洲庁舎)も失敗でしたね。このたびの都構想でも議会に抵抗されてます。WTCの一件を反省しているなら議会の反対を尊重すべきではないでしょうか?
http://www.sankei-kansai.com/2011/08/19/20110819-056715.php

ソクラテス猫@反緊縮 @nomorepropagand

橋下&松井が「二重行政の負の遺産」とか言って批判するものは、そのほとんどがバブル期に計画・起工されて、バブル崩壊・デフレ突入で不良債権化したものです。 ※画像はFB「大阪都構想はいらない・・・民意の声」さんより pic.twitter.com/vI80Rh8xbD

2015-03-23 19:01:54
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ポイント7 地方自治法の改正で、都道府県と指定市の協議が調わないときは、総務大臣が勧告を出すように申し出ることが出来るようになりました。

「指定都市の市長又は都道府県知事は、協議を調えるため必要と認められるときは、総務大臣に対し、指定都市都道府県勧告調整委員の意見に基づき、必要な勧告を行うよう申し出ることができることとする」(第252条の21の3関係)
http://www.soumu.go.jp/main_content/000278037.pdf

これを使ってからでも大阪市を解体するのは遅くありませんよね。そもそも大阪市を解体しなければ解消できない二重行政はないんですから。

これらの7つのポイントを踏まえたうえで、

なぜ600億円もかけてむざむざと2200億円の市の財源を「府」に明け渡すのか?

東京23区がやめたがっている時代遅れの「都区制度」をなぜ大阪がマネるのか?

なぜ「年間4000億円」という大ボラを吹かなければいけなかったのか?

橋下府知事時代のWTC購入の一件を振り返っても、議会の反対って正しいのでは?

橋下府政で起債許可団体に転落した大阪府を救うために大阪市の財源を奪うのが大阪都構想の隠された目的か?

についてよく考えてくださいね。
ありがとうございました。

「7つのポイント」は以上です。以下は番外編です。

番外編1>3年前の大阪市長選挙で平松氏が票をカネで買った、かのように発言した橋下市長は平松前元市長から名誉毀損で告訴されています。

「大阪都」の節約効果、最大976億円 府市が試算 「年4000億円」目標に遠く及ばず

2013/8/9 22:42 日本経済新聞
 大阪市を特別区に分割して大阪府とともに再編する「大阪都構想」を巡り、府と市は9日、具体的な制度設計を議論する法定協議会に、都構想で節約できる「効果額」は976億~736億円との試算を盛り込んだ事務局案を提示した。二重行政解消や人件費削減による効果としているが、都構想と関連の薄い項目も含んでおり、今後議論を呼びそうだ。
 松井一郎知事は就任直後、二重行政解消により府市の合計予算の5%に当たる年間4000億円の削減を目指す考えを示したが、今回の試算はその目標に遠く及ばない結果となった。
 法定協では自民党市議から都構想の実現可能性に疑問の声が出たが、終了後、橋下徹市長は記者団に「批判を受けてきたが、一歩一歩進んできて都構想の姿形が見えてきた」と強調した。
 法定協では今後、区の名称案や区役所配置なども公表し、来年度初めには区割りを確定。同6月までに最終的な制度設計である「協定書」を完成させ、府市議会の議決を得た後、来秋にも住民投票で是非を問う。ただ、法定協の日程は既に約2カ月遅れており、今後、スケジュールがずれ込む可能性もある。
 今回の事務局案は、市内24区を7区と5区に再編する計4案について効果額や区の設置費用、職員数などを試算した。
 市を中核市並みの権限を持つ区に再編した場合、将来的に職員を約4200~1200人削減できると試算。人件費圧縮効果として約270億~30億円を計上した。
 改革効果について、事務局案は「制度の実現前から取り組んできた改革と実現後に発生する効果すべて」と幅広に定義。このため、都構想とは別に取り組む市営地下鉄の民営化による効果約275億円や、市単独で実施している市民サービス削減などの効果237億円も含めたとしている。
 一方、大阪都移行に伴う「初期費用」は約640億~300億円と想定した。住民基本台帳など基幹システムの改修に約430億~160億円、区庁舎の改修費用に約191億~125億円を計上。毎年必要な経費としてスペース不足を補う民間ビル賃料や、区議会経費など約130億~60億円も盛り込んだ。
 財政面では、市が抱える約5兆円の地方債のうち約3兆3000億円分を償還財源と合わせて都が引き継ぐとした。区間の財政格差を補正するため、地方税の一部や地方交付税を税収の少ない区に重点配分する財政調整制度の仕組みも提示。また、構想実現には約125の法令改正が必要になることを付記した。
http://www.nikkei.com/article/DGXNASHC09036_Z00C13A8AC8000/

政令市分割「不要」が大半 本紙アンケート

2015年03月29日 読売新聞
 大阪市を5特別区に分割する「大阪都構想」の住民投票に向け、読売新聞社は全国の政令指定都市と、政令市のある道府県の首長計33人(大阪市長、大阪府知事除く)に対し、大都市制度に関するアンケートを行った。政令市分割が必要とした首長は1人にとどまり、大半が政令市の権限・財源の拡充などを主張した。
 アンケートは、都構想の賛否を問う住民投票(5月17日投開票)の実施が固まり、道府県と政令市の二重行政が統一地方選の論点の一つに浮上したのを受け、今月、書面による質問・回答方式で実施。市長19人、知事14人全員が回答した。
 「二重行政がある」との認識を示したのは、33人中12人。林文子・横浜市長は「私立幼稚園の設置認可、河川管理、医療計画の策定」などを具体例に挙げた。
 橋下徹・大阪市長は「府市の二重行政の解消には都構想が不可欠」として、大阪市を解体し、都市計画などの権限を府に一元化すべきだと主張している。しかし、アンケートでは、市長14人、知事1人の計15人が都構想とは逆に、政令市の権限・財源を強化し、道府県からの自立性をより高めるべきだとした。
 一方、都構想と同様、政令市分割を含む道府県との大規模再編をするべきだとしたのは井戸敏三・兵庫県知事1人。ただし、神戸市とその周辺地域に特別区を置くことについては、「県との二重行政が生じないよう役割分担を進めている」ことを理由に、検討していないとした。残る17人は「現行制度の中で都市内分権を進める」や「その他」と回答。今のところ、全国の政令市長らに橋下市長に追随する動きはない。
http://www.yomiuri.co.jp/osaka/news/20150329-OYO1T50000.html

ソクラテス猫@反緊縮 @nomorepropagand

橋下徹:大阪維新の会:H27.03.09:ザ・グランドティアラ大阪: youtu.be/PXKEmHWA5mg?t=… 「三年前の大阪市長選挙、僕と平松さんが戦った大阪市長選挙、町内会に現金百万円、領収書抜きで配られています」 これが告訴された問題の発言。

2015-03-23 13:57:00
ソクラテス猫@反緊縮 @nomorepropagand

「橋下氏の発言で名誉毀損」 平松前大阪市長が告訴状提出 - 産経ニュース sankei.com/west/news/1503… 橋下氏は「連合振興町会への補助金を領収書なしの交付金に変えたことを伝えたかったが、選挙の際に金を配ったという風に伝わった。正確を期して伝えていく」と釈明

2015-03-23 13:03:03

番外編2>橋下府知事(当時)が議会の二度の否決にも拘わらず大阪市から85億円で買ったWTCビル

この件ではビル購入費や一部移転費用96億3千万円を返還請求訴訟を起こされました。その府知事時代の汚点を「大阪都構想」という名の「大阪府による大阪市の吸収合併」で揉み消しておう、というのが橋下徹が大阪都構想を強行しようという動機の1つなのかもしれません。
http://blog.goo.ne.jp/raymiyatake/e/9e5795ff807ac74ba3f42256259238f0

番外編3>橋下知事時代以来、大阪府は負債が増大しており、臨財債の返済財源不足額で大阪府は全国トップ(2014.4)

まとめ #橋下徹 の首長としての手腕は? ~ まさか #大阪都構想 は、大阪府の「負担の先送り」問題が顕在化する前に大阪市の.. 橋下府知事時代(平成20年2月~)はリーマンショックと重なって税収が減った側面はありますが、それは他の道府県も同じですよね。 返済財源の不足額で大阪府は全国トップです。(朝日新聞デジタル 2014年4月3日) 4345 pv 44 1

大阪府を起債許可団体に転落させたのは橋下府知事(当時)でした。

http://blog.goo.ne.jp/raymiyatake/e/19f9e58f51e86853782bd9c577f9956f

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