2015/4/27 公開フォーラム「博物館に適した地方独立行政法人を考える」まとめ

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来週月曜日（4/27・月）、公立博物館の経営形態の新たな選択肢としての地方独立行政法人制度の活用の可能性と留意点について考えるフォーラムが3331で開催されます。 ご興味のある方は、ぜひ！... fb.me/tO97QuHK

sakumad @sakumad2003

さて、午後の研究会に向けて東京入り。オフィスのぞみは残念ながら睡魔に負けて仕事にならず。kioskでドーピングして戦闘モードに。

sakumad @sakumad2003

現地到着。 pic.twitter.com/DCn0brlhee

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HAYASI Kozi @cozyforest

公開フォーラム「博物館に適した地方独立行政法人を考える」 開幕します。 会場はアーツ千代田3331 ラウンジ（東京都千代田区）。午後４時半まで。 #Local_Ind_Adm_Inst_for_MUSEUMS

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公開フォーラム「博物館に適した地方独立行政法人を考える」 主催：公立博物館の地方独立行政法人化に関する研究会、公益財団法人日本博物館協会 #Local_Ind_Adm_Inst_for_MUSEUMS

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［山西良平］ 報告１．公立博物館に地方独立行政法人制度が適用可能となった経緯 　　　　　山西良平（西日本自然史系博物館ネットワーク理事長） #Local_Ind_Adm_Inst_for_MUSEUMS

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［山西良平］ 地方独立行政法人が博物館を運営できる政令改正を受けて、科研費基盤研究Cとして立ちあげた。 研究会を広く公開して議論の場としようということで、本日のフォーラムの場が実現した。 #Local_Ind_Adm_Inst_for_MUSEUMS

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［山西良平］ この研究会自体、敢えて大阪ではなく、東京でやることにしてきた。 これまでの大阪での経過を紹介する。 #Local_Ind_Adm_Inst_for_MUSEUMS

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［山西良平］ 国内の博物館の二十数％だが、大阪市では、美術館を除いて５館が指定管理（いずれも非公募）。市総務局の「指針」。公募が原則、指定管理期間は４年間。 #Local_Ind_Adm_Inst_for_MUSEUMS

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［山西良平］ 市全体で２７７施設が指定管理。 公募は１５７，非公募１２０。 市議会からは非公募が多いと批判。 #Local_Ind_Adm_Inst_for_MUSEUMS

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#Local_Ind_Adm_Inst_for_MUSEUMS は長すぎましたm(_ _)m #Local_IAI_MUSEUMS で行きます。

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［山西良平］ 指定管理はやりにくい。 大阪市では、地方独立行政法人に着目した。 地方独立行政法人法　平成１５年法律第１１８号 第２条の趣旨であれば、指定管理の弊害乗り越える可能性。 #Local_IAI_MUSEUMS

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［山西良平］ 第２１条の五。 政令で定める施設。 当時の施行令では博物館が入っていなかった。 政府に働きかける際に「構造改革特区」を考えた。内閣府の制度 #Local_IAI_MUSEUMS

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［山西良平］ 平成１８年度と２０年度の２回にわたり、構造特区を申請した。 博物館運営の選択肢の一つに地方独立行政法人を入れる提案。 #Local_IAI_MUSEUMS

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［山西良平］ 地方独法の方が、指定管理よりも基幹業務の公平性継続性をしやすい可能性。 文部科学省の公式文書等の中でも、して管理の弊害や日本博物館協会でも地方独法の決議等をおこなったことを主張。 #Local_IAI_MUSEUMS

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［山西良平］ 文部科学省、総務省と交渉。 総務省からは、民主党政権に替わったためか、地方独立行政法人の業務を増やす方向は拒否された。 ２回も拒否され、様子見。 市長が替わり、大阪府市統合本部が２０１２年４月に発足。 #Local_IAI_MUSEUMS

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［山西良平］ 大阪府市統合本部が政府と交渉。 総務省による政令改正がなされた。 ２０１４年１１月。 #Local_IAI_MUSEUMS

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［山西良平］ 大阪市の博物館の指定管理は、科学館（関西電力出資の財団）を除き、一つの市の財団が運営するようになった。 訂正：政令改正は ２０１４年10月でした。 #Local_IAI_MUSEUMS

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［山西良平］ 政令改正についての解説記事 「（あとでフォローします）」 総務省の公式見解と見える。 博物館法第２条の施設を含むという趣旨。 継続性の維持。 直営か、指定管理しか選べない選択肢の狭さ。 #Local_IAI_MUSEUMS

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［山西良平］ 下村卓也論文（続き） 現行の博物館法の中では、相当施設 どまり。 大阪市の６館の現状。計１２１名で、独法国立博物館の１３１名と同等。 認可基準に「効率的」「効果的」であることを追加。 #Local_IAI_MUSEUMS

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［山西良平］ 下村卓也論文 月刊地方自治　２０１３年１２号 「地方独立行政法人制度の見直しについて」 #Local_IAI_MUSEUMS

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［山西良平］ 大阪は行革が先進。 これだけ行革が進むと博物館はもたないという感覚。 市の外郭団体は暫定ということで何とかできている。 これで地方独法ということができないと、公募となってしまいかねない。 #Local_IAI_MUSEUMS

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高井健司（大阪市経済戦略局文化部） プランを説明。 教育委員会の所管だが、経済戦略局で扱っている案件。 #Local_IAI_MUSEUMS

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［高井健司］ 大阪市の博物館を現状分析。 問題があればそれを解決するための方策。 「基本プラン」に掲載。 最も古いのは市立美術館で、１９３６年設立。 #Local_IAI_MUSEUMS

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［高井健司］ 大阪市の博物館を現状分析。 総数は増加傾向。平成２５年度は２２８万人。 支出を減らすのは限界。収入を伸ばしたので、差し引き（マイナス十数億円）は着実に減っている。 #Local_IAI_MUSEUMS