【江戸川区･情報公開条例の大改悪！！】 ～のり弁しか出てこなくなる日～ 2016年10月18日の江戸川区議会･総務委員会傍聴メモ 東京新聞の記事
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橋本 至
@kid75
渡部：笹本さん、瀬端さんの言うことは十分承知している。だからここで可否だけを決めるのではなくて、各議員がそういう思いをもっていることを、運用する執行部には理解していただきたい 挙手で採決。賛成６（自民系二会派･公明･民進）反対２（共産･江戸川クラブ）。 可決。
2016-10-20 22:34:11
橋本 至
@kid75
傍聴を終えての感想。 笹本議員･瀬端議員が指摘しているように、今なぜこの条例改定を行う必要があるのか、何度行政の説明を聞いても判然とせず、正当性がない。
2016-10-20 22:36:21
橋本 至
@kid75
問題のある請求があったというが、総務課長の話がどうも具体性をもって伝わってこないし、その事だけで「権利の濫用禁止」「開示拒否」を条例に盛り込む理由とはなり得ない。役所の責務云々というのも、わざわざ取って付けたようにしか感じられない。
2016-10-20 22:36:51
橋本 至
@kid75
そんなに「手間が」「費用が」と騒ぐのであれば、瀬端議員が言うように、区議会議員の政務活動費については議会事務局のホームページ上で使用明細･領収書等を一括公開すればいいのである。紙代･コピーに関する費用･人手などが抑えられ、条例改定をするよりもはるかに現実的な手段となる。
2016-10-20 22:38:21
橋本 至
@kid75
そしてやはり恣意的な運用をされる危険性がぬぐえない。可否の判断は各課が、と言いながら、いちいち総務課長と事前に協議するというのも良く分からない話で、情報公開の可否を総務課で一括して行い、開示に大いに規制をかける狙いがあるのでは？との疑念が消えない。
2016-10-20 22:40:19
橋本 至
@kid75
総務課長が憲法２１条との関連をどう考えるのかと瀬端さんに問われ、それに対し正面から答えることをしなかったことも極めて問題がある。総務課長の口ぶりは、憲法が市民に縛りをかけるものであるかのようだった。
2016-10-20 22:41:11
橋本 至
@kid75
以前区民オンブズマンに在籍していた時、区議会議員の政務活動費の使途調査を行ったことが何度かあった。 議員一人につき、使用明細が月あたり２枚。議員は全部で４４人いるので、これだけで1000枚を超える。
2016-10-20 22:45:36
橋本 至
@kid75
これに議員が使った分だけの領収書や印刷した活動報告･パンフレット等のコピーが添付されてくる。当然これは議員によって差がある。 墨塗りに関して言えば、使用明細や領収書に記載される（議員本人以外の）個人名は全て塗りつぶされていたと記憶している。
2016-10-20 22:47:26
橋本 至
@kid75
現時点でもこれだけで１万円を超えることになる。 申請をしていた人に尋ねたところ、合計額は３万円を超えるのだと教えてくれた。 これで墨塗りの料金が上乗せされたら…下手をすると６万円近くになるかもしれない。
2016-10-20 22:48:11
橋本 至
@kid75
政務活動費に関する資料は区議会事務局の管轄になる訳だが「非公開にする部分がある」「大量である」「今問題の政活費に関する資料」ということを考えた時、費用だけでも申請のハードルが高くなるが、果たしてこれまで通り（現状でも不十分ではあるのだが）資料は開示されるのだろうか。
2016-10-20 22:49:04
橋本 至
@kid75
１０月２７日（木）１３時から本会議が開催される。 現状でも情報公開に積極的とは言えない江戸川区の行政だが、条例の改悪が成立すればさらに閉ざされた深刻な状況が訪れることになる。 危機感をおもちの方には、是非とも行政と議員に生の声を届けていただきたいと思う。
2016-10-20 22:50:41
橋本 至
@kid75
区議会議員のメールアドレス･連絡所･電話番号gikai.city.edogawa.tokyo.jp/g07_giinlistP.… 区役所総務部総務課電話･ＦＡＸ番号city.edogawa.tokyo.jp/kuseijoho/sosh… （了）
2016-10-20 22:52:15
橋本 至
@kid75
江戸川区（東京１６区・１７区の一部）の選挙･議会･行政：江戸川区･情報公開条例が改悪される！！２０１６年１０月１８日の総務委員会ln.is/edelection.jug…情報開示請求の権利濫用禁止･開示請求拒否･墨塗り費用の請求者負担という条例の大改悪が行われようとしている！
2016-10-20 21:55:34
橋本 至
@kid75
『改正案は「何人も行政文書の開示を請求する権利を乱用してはならない」との規定を加え、乱用と認めた請求を拒否できると明示。無料だった閲覧を、不開示の部分を黒塗りした資料に限り、コストがかかるとして有料にすることも盛り込んだ』→
2016-10-19 13:13:23
橋本 至
@kid75
『全国市民オンブズマン連絡会議（名古屋市）事務局の内田隆さんは「乱用規定と公開拒否、閲覧有料化をセットにした改定は聞いたことがない」と話す』→
2016-10-19 13:13:41
橋本 至
@kid75
『区総務課によると、大量の情報公開請求によって職員の負担が増えたことなどが改正の理由。二〇一二年度まで年間約二百件だったが、一三年度以降は四百～五百件に増え、うち約七割を特定の個人が占めた』→
2016-10-19 13:13:58
橋本 至
@kid75
『「年度末に、年度限りで廃棄される文書すべての公開を求める例もあった」。江戸川区議会総務委員会で、答弁に立った前田裕爾総務課長は、情報公開の業務に当たる職員の苦労を訴えた。「開示決定を受けたのに閲覧に来ないケースもある」』→
2016-10-19 13:14:12
橋本 至
@kid75
『これに対し、共産の瀬端勇氏は「知る権利は基本的人権の一部で、規制は問題だ。全国最悪の条例になる」と異論を唱え、江戸川クラブの笹本ひさし氏も「現状の条例でも公開拒否は可能。慎重を期すのも必要だ」と継続審議を求めた』→
2016-10-19 13:14:27
橋本 至
@kid75
『賛成した委員からも「情報公開の範囲が狭まるのでは」「本来の権利要求を制限しないかどうか見ていかないといけない」と運用上の注文が出た』→
2016-10-19 13:14:46
橋本 至
@kid75
『ＮＰＯ法人「情報公開クリアリングハウス」の三木由希子理事長は、江戸川区の対応に「百人に一人のために、九十九人に影響が及ぶようなことをしていいのか」と疑問を投げ掛ける。「問題がある請求者は各地にいるが、制度を後退させないための議論が必要」と話した』（引用了）
2016-10-19 13:15:00