【日本図書館協会 非正規雇用職員セミナー 上林陽治さん講演会「働き方改革は官製ワーキングプアを救うか? 会計年度任用職員と同一労働同一賃金】

2018年6月23日(土)に岡崎市図書館交流プラザりぶらで開催
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非正規雇用職員セミナー6月23日@りぶら @hiseikiseminar

非正規公務員の給与が低いのは…初任給が少ない、昇給がない、昇格がない。ここの整備が必要。  #非正規セミナー

2018-06-23 14:53:40
非正規雇用職員セミナー6月23日@りぶら @hiseikiseminar

正規公務員と非正規公務員の初任給を分けることは不合理。公務員の給与制度では、学歴、職歴に応じて初任給が決まる。 #非正規セミナー

2018-06-23 14:58:50
非正規雇用職員セミナー6月23日@りぶら @hiseikiseminar

任期があるので、そのままでは昇給できない。そこで、経験年数調整を使う(総務省マニュアル)。 #非正規セミナー

2018-06-23 15:01:34
非正規雇用職員セミナー6月23日@りぶら @hiseikiseminar

なお、上限設定は不合理な差別にあたるので(最高裁判例違反)、法令上の根拠はない。また、この仕組みは条例に入れなくても規則に入れておけば有効。制度の整備が重要。 #非正規セミナー

2018-06-23 15:04:27
非正規雇用職員セミナー6月23日@りぶら @hiseikiseminar

会計年度任用職員に手当は支給できないが、報酬扱いにして出さなくてはいけない手当がある(時間外、休日、夜間、宿直は出さないと労基法違反で懲役刑)。 #非正規セミナー

2018-06-23 15:08:10
非正規雇用職員セミナー6月23日@りぶら @hiseikiseminar

仕事給、地域給、通勤手当、期末手当、退職手当は報酬として出す必要がある(不合理な差別禁止)。 #非正規セミナー

2018-06-23 15:09:19
ゆず @yuzuyuzu423

非常勤職員には手当は支給できない。しかし報酬とすれば支給できる。(通勤手当などは費用弁償として支給しなくてはいけない)。なんか言葉遊びみたいね…_(:3 」∠)_ #非正規セミナー

2018-06-23 15:10:51
非正規雇用職員セミナー6月23日@りぶら @hiseikiseminar

国の非正規公務員は、子の看護休暇等もあるが、制度化している自治体は少ない…育児休業すら制度化していないところも…せめて国と同等の条件にする必要がある。 #非正規セミナー

2018-06-23 15:13:03
非正規雇用職員セミナー6月23日@りぶら @hiseikiseminar

最大の問題は雇用の継続…これから雇い止めが頻発するという予想。会計年度任用職員=有期雇用(一年以内)の職員を制度化=定数にしなくて良い。 #非正規セミナー

2018-06-23 15:17:04
非正規雇用職員セミナー6月23日@りぶら @hiseikiseminar

任期一年なら、会計年度で管理できる(定数作る必要がない)。正規職員の「定数」は、これを作ることによって、年度を超える予算(人件費)を管理する、という会計の考え方。それならば… #非正規セミナー

2018-06-23 15:20:26
非正規雇用職員セミナー6月23日@りぶら @hiseikiseminar

正規職員とは別の会計年度任用職員の「定数」を定め、5回以上の更新で不更新できなくすることで、労働契約法とのバランスがとれるのではないか。 #非正規セミナー

2018-06-23 15:23:42
非正規雇用職員セミナー6月23日@りぶら @hiseikiseminar

東村山市の条例には、すでに定数の定めがあり、さまざまな手当もあります、という具体例の紹介で、第一部終了。 #非正規セミナー

2018-06-23 15:24:47
非正規雇用職員セミナー6月23日@りぶら @hiseikiseminar

第二部は質疑応答から。名古屋市の非常勤の給与が高いのは、再任用が含まれているからではないか?「非正規を条件として情報請求公開でとったものなので、再任用は含まない。なぜ名古屋はこれができたのか?年収300万は滅多にない」 #非正規セミナー

2018-06-23 15:44:07
非正規雇用職員セミナー6月23日@りぶら @hiseikiseminar

(他の自治体と比較して)条件の良い東京都は、非常勤保育士を多く集めている。予算のある自治体の一人勝ちになるので、非常勤にだせる手当を抑制してほしい、という自治体からの要望もある。 #非正規セミナー

2018-06-23 15:45:46
非正規雇用職員セミナー6月23日@りぶら @hiseikiseminar

日本社会は人に払う(異動もできる)、欧米は仕事に払うので、同一価値労働同一賃金という原則が成立する。日本の高度成長期の年功序列&女性の家庭労働からの転換はどうなるか…(北欧は同一労働同一賃金型に移行した)。 #非正規セミナー

2018-06-23 15:49:18
非正規雇用職員セミナー6月23日@りぶら @hiseikiseminar

北欧は女性の公務員が多い(日本の非正規も同様)。日本も非正規公務員の処遇を上げることによって、男女差を埋めていけるかもしれない。 #非正規セミナー

2018-06-23 15:50:38
非正規雇用職員セミナー6月23日@りぶら @hiseikiseminar

今回の条例案を実現するためには、組合等を作って交渉する、議会を通じて実現する、という2つのルートがあり、どちらも重要(兵庫の尼崎市では、すでに実現している)。条例を作っても規則(議会ではなく首長権限)できちんと実行されないと絵に描いた餅になってしまう。 #非正規セミナー

2018-06-23 15:56:12
非正規雇用職員セミナー6月23日@りぶら @hiseikiseminar

労基法の無期雇用はできないが、雇い止めできない規則を作ることによって、実質的な無期雇用にするのが、現実的な方法なのでは、と考えている。 #非正規セミナー

2018-06-23 15:57:34
非正規雇用職員セミナー6月23日@りぶら @hiseikiseminar

非常勤職員の将来的な処遇については、組合の交渉事項になる(潜在的に将来職員になる可能性があるため)。最高裁の判断あり。 #非正規セミナー

2018-06-23 15:58:55
非正規雇用職員セミナー6月23日@りぶら @hiseikiseminar

正規公務員の給料表は10年ほど前に改定された(昇給前提)。会計年度任用職員には、経験年数表を作る方法もある(東京都の高校教師にはすでに作られている)。どの方法をとるかは定めはない。 #非正規セミナー

2018-06-23 16:01:52
非正規雇用職員セミナー6月23日@りぶら @hiseikiseminar

「同一労働同一賃金の定義とは?正規職員の関心は薄いが、図書館友の会からできることはあるか?」 #非正規セミナー

2018-06-23 16:03:36
非正規雇用職員セミナー6月23日@りぶら @hiseikiseminar

同一労働同一賃金は法で定められる。従来、正規職員は将来の幹部なので、非正規と差があるという説明であったが、ガイドラインでは「それは不合理な格差」となる。将来性ではなく、仕事の内容による。 #非正規セミナー

2018-06-23 16:05:34
非正規雇用職員セミナー6月23日@りぶら @hiseikiseminar

試験採用者だから正規の無期雇用、というのも不合理な格差。労働の内容による。 #非正規セミナー

2018-06-23 16:06:53
非正規雇用職員セミナー6月23日@りぶら @hiseikiseminar

住民の皆さんにはこのような(勉強会などの)機会をたくさん作ってほしい。#非正規セミナー

2018-06-23 16:07:31