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【種苗法改正案の問題点】農家のタネ取りが禁止されるのは登録品種だけ?そんなに大きな影響は(すぐには)ない?

長くなったのでまとめました。
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田村貴昭事務所(中の人たち) @OfficeTamura

【種苗法改正案の問題点1】 農家に影響がないなら、改正する必要などありません。何かを変えようとしているから、こんな大改正をしようとしているのです。その狙いは何か。田村貴昭議員とスタッフで改正案を精査・分析しています。いま考えている問題点をツイートします。 twitter.com/ko_shibasaki/s…

2020-05-01 15:23:35
田村貴昭事務所(中の人たち) @OfficeTamura

【種苗法改正案の問題点1】 政府は、シャインマスカットなどが海外に流出して栽培されている事例などを挙げ、「優良品種の海外流出防止」を改正の理由としています。しかし、農水省自身が「海外で無断栽培されるのを防ぐには、その国で品種登録することが唯一の対策」と認めました。

2020-05-01 15:23:36
田村貴昭事務所(中の人たち) @OfficeTamura

【種苗法改正案の問題点1】 自家採種・自家増殖を禁止しても海外流出は防げません。また、現行法でも登録品種の保護制度がない国への持ち出しに罰則が設けられており、海外での増殖につながる違法行為には対応できます。つまり、海外流出防止が目的と言いながら、狙いは別のところにあるのです。

2020-05-01 15:23:36
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【種苗法改正案の問題点2】 改正案は「農家が収穫物を種苗として用いる場合には育成者権が及ばない」と規定していた旧21条2項を削除し、登録品種の自家増殖を一律禁止としました。ただし、農水省はあくまで登録品種に限った話で、在来品種や登録の期限切れとなった一般品種には及ばないとしています。

2020-05-01 16:15:12
田村貴昭事務所(中の人たち) @OfficeTamura

【種苗法改正案の問題点2】 たしかに、現在、野菜で流通量91%、米で栽培面積84%と一般品種が太宗を占め、登録品種は限定的で、自家増殖の禁止によりただちに影響を受ける品目は多くありません。しかし、現在農水省は登録品種を急拡大させています。1978年の種苗法成立当時、

2020-05-01 16:15:12
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【種苗法改正案の問題点2】 登録品種は59種で、2016年の段階でも82種だったものが、2019年には387種と大幅に増加しています。 なぜ急拡大させているのでしょうか。 これまで、食用作物の多くは農研機構や都道府県試験場など公的機関が地域の農家と一体になって開発してきたものでした。

2020-05-01 16:15:13
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【種苗法改正案の問題点2】 登録品種の多くも、これらの機関が育成者権を持っています。ところがこれらの研究機関に予算を配分する根拠となっていた主要農作物種子法は2018年4月に廃止されてしまいました。しかも、種子法廃止と同時に成立した農業競争力強化支援法の8条4項に、

2020-05-01 16:15:13
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【種苗法改正案の問題点2】 「これまで国や県の農業試験場が開発してきたコメの品種とその関連情報を民間企業に提供せよ」と書きこみました。その後出された農林水産事務次官通知では「民間事業者が種子事業を行う移行期間においてのみ都道府県の事業を続け、その知見を円滑に民間企業に提供せよ」と

2020-05-01 16:15:13
田村貴昭事務所(中の人たち) @OfficeTamura

【種苗法改正案の問題点2】 あけすけに指示しました。 さらに、種子法廃止を持ち出した官邸の規制改革推進会議でも、「種子の価格が安すぎる」とし、同じく官邸の知財戦略会議でも「自家増殖が民間参入の障害となっている」としました。種苗法改正は、種子法廃止とセットなのです。

2020-05-01 16:15:13
田村貴昭事務所(中の人たち) @OfficeTamura

【種苗法改正案の問題点2】 つまり、登録品種の自家増殖を原則禁止する真の狙いは、登録品種を拡大し、その種子をすべて購入させることで企業のビジネス対象とすることにあり、民間企業にとっては障害となっている、安価で優秀な種子を提供する公的種苗事業の縮小することなのです。

2020-05-01 16:15:14
田村貴昭事務所(中の人たち) @OfficeTamura

【種苗法改正案の問題点2】 しかも、種子法廃止で国による予算措置をうまくカットしていき、同時に種苗法改正で公的機関による種子開発を許諾料で支える体制に移行させていく。当面は大きな変化がなくとも、ジワジワと公的種子開発を縮小していこうという狡猾なやり方です。

2020-05-01 16:15:14
田村貴昭事務所(中の人たち) @OfficeTamura

【種苗法改正案の問題点2】 地域の様々なご当地特産品は、地域の農業の活性化に大いに貢献してきました。そのために育成者権が適切に保護されることは必要です。しかし、この改正では地域の特産品種が、企業の知的財産にされていく。これが種苗法改正の狙いであることは明らかです。

2020-05-01 16:15:14
田村貴昭事務所(中の人たち) @OfficeTamura

【種苗法改正案の問題点3】 登録品種を自家増殖している農業は、限定的とはいえ、それなりに存在します。コメでも大規模な農家を中心に自家増殖を行っており、生産コストの抑制に貢献しています。いちご、イモ類、サトウキビ、果樹などは自家増殖を前提とした生産方法であり、 twitter.com/OfficeTamura/s…

2020-05-01 18:03:54
田村貴昭事務所(中の人たち) @OfficeTamura

【種苗法改正案の問題点3】 自家増殖が許諾性となれば、経済的負担が発生します。また、有機栽培農家の多くは、有機の種子のほとんどを自家採種に頼っており、登録品種も多く含まれています。

2020-05-01 18:03:55
田村貴昭事務所(中の人たち) @OfficeTamura

【種苗法改正案の問題点3】 さらに危険なポイントは、「推定制度」の導入です。これは、農家が登録品種を無断で栽培していると育成者権者が訴える際に、あらかじめ品種を登録する際に作っておいた「特性表」が栽培している品種と一致すると認定されれば、

2020-05-01 18:03:55
田村貴昭事務所(中の人たち) @OfficeTamura

【種苗法改正案の問題点3】 裁判上それ以上の立証責任は負わなくて済むという制度です。これは民事訴訟における事実上の挙証責任の転換であり、知的財産の保護法制で採用されている仕組みです。 在来種はこれまで通り自家増殖は可能と言っても、在来品種を保護する法制度はなく、特性表もないため、

2020-05-01 18:03:55
田村貴昭事務所(中の人たち) @OfficeTamura

【種苗法改正案の問題点3】 農業者が自家増殖できる種苗の範囲が不明確であり、農家は容易に自家増殖できる品種か判断ができません。変異や交雑などで登録品種と似た性質をもつものが、訴訟対象になる可能性は否定できないのです。

2020-05-01 18:03:55
田村貴昭事務所(中の人たち) @OfficeTamura

【種苗法改正案の問題点3】 最終的に裁判で同一と判定されなくても、育成者権者である企業から提訴すると警告されれば、農家が応訴費用を考え栽培を断念することも予想されます。登録品種の自家増殖を原則禁止にし、侵害立証を容易にしてしまえば、一般品種の自家増殖にも影響を与えるのです。

2020-05-01 18:03:56
田村貴昭事務所(中の人たち) @OfficeTamura

【種苗法改正案の問題点3】 生き物の特性やそれに関する知識を知的財産の対象とすることは、繊細なバランスを考慮しなければならない課題です。それを無思慮に損賠賠償の対象とすることは、深刻な問題を起こします。90年代以降、農家が伝統的に栽培してきた作物(米、豆等)を企業が特許申請し、

2020-05-01 18:03:56
田村貴昭事務所(中の人たち) @OfficeTamura

【種苗法改正案の問題点3】 排他的独占権を得たうえで、栽培農家を特許侵害で訴える裁判が世界各地で行われ、在来種が失われたり、在来種へのアクセスが妨げられるなど農民の種子に関する権利が侵害されてきました。カナダでは、ナタネ農家パーシー・シュマイザーさんの畑で、

2020-05-01 18:03:56
田村貴昭事務所(中の人たち) @OfficeTamura

【種苗法改正案の問題点3】 風で飛ばされてきたモンサント社の遺伝子組み換えナタネが交雑し、同社が高額の賠償請求を行いました。彼は10年以上、この巨大企業と裁判闘争をするハメに陥りました。

2020-05-01 18:03:56
田村貴昭事務所(中の人たち) @OfficeTamura

【種苗法改正案の問題点3】 登録品種であっても、もともとは自然の草木を長い間かけて農民が選抜を行い、徐々に変化させてきたものです。農家は今も、自家増殖によって地域の気候や土地に合ったものに変えていく営みを続けています。自家増殖は、農家にとって基本的な権利であるべきです。

2020-05-01 18:03:56
田村貴昭事務所(中の人たち) @OfficeTamura

【種苗法改正案の問題点3】 日本も批准する植物遺伝資源条約では、農民の自家採種の権利が明記されています。2019年に国連総会で決議された「小農の権利に関する国連宣言」でも、自家採種の権利を「種子の権利」として盛り込みました。種苗法改正は、この世界の動きに真っ向から反します。

2020-05-01 18:03:57

長くなったので、まとめました。

コメント

小川靖浩 @olfey0506 2020年5月1日
タキイ種苗とサカタのタネの存在はこの手の話ではさらっとなかった存在扱いされるよね…単純な収穫量が穀物に埋もれてるからあんまし認知されてないけど、日本の種苗メーカーって個々の作物じゃシェア独占していたりとかするし、かつてのモンサント、今のバイエルはあくまで穀物が主体であるため野菜だと割と日本メーカーって世界有数なんだけどねぇ
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佐渡災炎 @sadscient 2020年5月1日
既製品を改良して競合する製品を製造するなら正規にライセンス取得しろという製造業では当たり前の話がなぜか農業では通用しないらしい。
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ニートその3 @apribi 2020年5月2日
TPPで安い農作物が入ってくるんだから日本の農業のやり方で戦うには商品価値を上げる必要があるって話に思えるなあ。
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えぐ @egrigori3 2020年5月2日
問題点1について、自家採取自家増殖を許すとそれこそ長期的に様々なルートで外国流出可能性が出てくるためではないか。種苗の追跡が難しくなりそう。 問題点2について、登録品種が増えてる理由は自身が問題点1の説明で触れてる通り、海外流出対策も大きいと思われる。また、種苗開発の民営化はよりよいものを競合させて開発させるためとも言え、国などはブランド力増強を重視するイメージがあり、それに合致するのでは。
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えぐ @egrigori3 2020年5月2日
問題点3の危惧については理解できる。が、自家採取が基本というのは一度購入すれば種苗開発に貢献しない先細りを招きかねないのではないか。有機栽培に関しては付加価値をつけるための方策であり、そうであれば企業に有機専用として交渉してみればいい。推定制度の性質合致がどれほど品種と合致したら同一と推定されるのかは、難しそうだと思いました(感想文
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ミルミル @_seeeeeee 2020年5月2日
浅川芳裕氏は「種苗法改正は素晴らしい。農業育種の世界でもついに作者の権利が認められる。」との主張だね。 この手の話題は両論併記して欲しいところだが、まあ共産党議員のセルフまとめだから無理というものか。
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TOPNEP @nepnofan 2020年5月2日
olfey0506 民間企業が農業参入にあたってのハードルと同じように 種苗農家とのコネや、ノウハウなんかのハードルのが高そうだよな
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Naruhito Ootaki @_Nekojarashi_ 2020年5月2日
「1978年の種苗法成立当時、登録品種は59種で、2016年の段階でも82種だったものが、2019年には387種と大幅に増加しています。」とか言うなら、その間に増えた品種の数も述べてくれんかね。いま観てるNHKの番組では2000年代に入ってからイチゴだけで200種以上増えてるって言ってるんだけど。
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瑞樹 @mizuki_windlow 2020年5月2日
共産党が反対している時点で改正法は素晴らしい法案であると言い切るだけの信頼と実績が共産党にはあるので、改正法は素晴らしいと言い切る。
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Dally @Dally_Shiga 2020年5月2日
登録もタダじゃないし審査もあって「既存品種と重要な形質で明確に区別できること」とあるし、登録を維持するためには毎年登録料を支払わなければならない上に年次が経つごとに高額になっていく。もしこの辺が撤廃されてるなら「改悪だー!」って騒いでもいいと思いますけどね、違うんでしょう?
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Dally @Dally_Shiga 2020年5月2日
伝統的な作物を企業が特許申請した事例が世界各地で~とありますが今回の改正の農水省FAQではちゃんと「一般品種は種苗登録できない」と書いてありますよねぇ???
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脳内がエロで埋まっている白痴のネトウヨ @dokuman3 2020年5月2日
mizuki_windlow 共産党は消費税にも反対だしな。消費税は素晴らしいと言い切れるんあろう。
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Denullpo S. Hammerson @denullpo 2020年5月2日
その共産党も、どういうわけか著作権法改正にはだいたい全面賛成なんだよなぁ
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ざんせつ @zantenmori 2020年5月2日
sadscient 工業製品と違って意図せず近似品種が発生する可能性があるからでは?
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佐渡災炎 @sadscient 2020年5月2日
zantenmori ???工業製品でも意図せず同構造の物ができあがることはあり、その場合特許登録されていれば知らずに再発明してもアウトですが?
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南谷寒夜 @naanyakaanya 2020年5月2日
まず保身。間違ってたらにげる
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南谷寒夜 @naanyakaanya 2020年5月2日
① F1品種は、サカイのタネ、タキイ種苗といった、より多く収穫できる種を作るために企業努力してる、明治以前から続く企業が現代まで科学と経験を駆使して開発した品種
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南谷寒夜 @naanyakaanya 2020年5月2日
。 ② 歴史と伝統がある企業が、農家から、つまり農業の現場から「ここの種買っときゃ大丈夫」とされた企業が農家に売ってる、つまり農家に買ってもらうために作ったのがF1品種。そして企業によらず、自治体や地元組織が品種改良した農作物が種苗法の登録品種になる。
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南谷寒夜 @naanyakaanya 2020年5月2日
③ 頑張った企業・自治体・個人の成果を盗むなよ?というのが種苗法。  まあこりゃ種苗法成立の過程の話で今回の改正はまた別の意味があるが、それは自分でトゲッタ内で調べて。まあぶっちゃけ自分もよくわかってない
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南谷寒夜 @naanyakaanya 2020年5月2日
ただ「種苗法は農家を滅ぼす」って意見はただ種苗法を叩きたいだけの人が言ってるようにしか見えない。種がどうこうって人はサカタのタネの株主調べてみ。あの名だたる大企業が売国奴にならないかぎり日本の穀物と野菜の種は大丈夫だから。タキイ種苗はよくわからんが
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南谷寒夜 @naanyakaanya 2020年5月2日
食物自給率なんてペテン師が語る数字に過ぎない。食料を支える油と肥料の輸入率が100%に近いこの国で、油も肥料も潤沢に輸入できてる現在の数字を見てしwょwくwりwょwうwじwきwゅwうwりwつwなんて鼻で笑う価値しかない。
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南谷寒夜 @naanyakaanya 2020年5月2日
ガソリンがなくなったらどうなるかなんて言うまでもなかろうが、化成肥料がなくなったら農業がどうなるか。想像できるか?ぶっちゃけ俺も出来ん。ただまあ、明治以前の営農、いやノウハウがないだけそれ以下の営農になるやろなあと思うよ。
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南谷寒夜 @naanyakaanya 2020年5月2日
えーっとだからつまり、種苗法は日本が生んだブランドを守るための法律。日本の農業を破壊するどころか守るための法律。もし貴方が日本の農業を守りたいなら、著作権みたいな種苗法より他に目を向けたほうがええって言いたい
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田中 @suckminesuck 2020年5月2日
バイオメジャーがさらに伸びるのか
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田中 @suckminesuck 2020年5月2日
naanyakaanya そんな一企業の株主がどうこう言ってもしゃあないやろ。なんで未来永劫トップ企業が変わらない前提で話してんの?
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kartis56 @kartis56 2020年5月2日
この話でモンサントが出てきたらデマだと思っていい
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kartis56 @kartis56 2020年5月2日
この件は先行まとめちゃんと読んでどうぞ https://togetter.com/li/1501796
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夏海 @1b1NbMqqe0ncPSR 2020年5月3日
左翼が必死こいて扇動してるので調べたことをいつくか。 登録品種も許諾を得れば自家増殖できるし、登録品種が387種に拡大されたというが、それでもなお9割が一般品種(登録期限がきれたものや在来種)で制限なしで作れる。また、モンサントとの裁判を例に出しているがナタネは虫や風で容易に交雑するので自家採取は推奨されておらず購入種子が基本。そもそも国内自給率が2018年で0.2%のナタネを例にだすのが間違い、NHK訪問員が裁判で判例でてますよ?と脅してくるのと一緒(私は引越し後に実際そうやって脅された)
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式村比呂 Hiro Shikimura @saburou_sinra 2020年5月12日
登録種苗は特許持つ品種じゃないの?自家採種ってそこからすると違法コピーじゃないのって点で引っかかる。
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佐渡災炎 @sadscient 2020年5月21日
saburou_sinra 工業分野では普通に違法コピーとされる行為だよ。いままで野放しだったほうがおかしい。
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