【普天間返還】名実共に破綻した06年日米合意と09年グアム協定Ⅰ~政府・与党・国会が抱える次なる課題~ #普天間

2

「沖縄は中国の弾道ミサイルDF3、DF4、DF21の射程圏内にあり、在沖米軍基地は大きな脅威を受ける。このような理由から、沖縄に高い密度で米軍基地を配備するのは適切ではない。」

「普天間問題をいったん白紙に戻し、一定の冷却期間を置き、日米双方納得のいく再配置案を協議すべきだ。海兵隊は国外に再配置し、事態に応じ日本全土に展開できるようにする方向が賢明に思われる。」

福山隆・元陸自西部方面総監部幕僚長
元ハーバード大アジアセンター上級客員研究員

💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

普天間返還:ドンピシャというべきか、少し遅かったというべきか。|これが言いたい:米国の新国防戦略は必ず沖縄基地問題に影響する=元陸将・福山隆 - 2日付け毎日 http://t.co/hV0eqUXR

2012-02-04 02:15:34
💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

普天間返還:「沖縄は中国の弾道ミサイルDF3、DF4、DF21の射程圏内にあり、在沖米軍基地は大きな脅威を受ける。このような理由から、沖縄に高い密度で米軍基地を配備するのは適切ではない。」福山隆元陸将 http://t.co/Klcw0x6o |初回報道で米側が理由にしたことだ。

2012-02-04 02:18:45
💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

「普天間問題をいったん白紙に戻し、一定の冷却期間を置き、日米双方納得のいく再配置案を協議すべきだ。海兵隊は国外に再配置し、事態に応じ日本全土に展開できるようにする方向が賢明に思われる。」福山隆元陸将 http://t.co/tqEesdQq |しごく真っ当な主張に思える。

2012-02-04 02:24:38

総 括

メディアの責務

💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

普天間返還:ところで各メディアはいまのところ、「2006年のロードマップ合意」について見直しが必要になるかもいれない、という報じ方はしているが、「2009年のグアム協定」については何故か触れていない。合意に基づき、国会承認を得て協定が締結されたのだから、協定の改定にも言及すべき。

2012-02-04 00:47:38

国会の責務

💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

普天間返還:国会での審議が大きな役割を果たすのも、グアム移転協定の改定となればこそ。ロードマップ合意が修正されるのなら協定も改定する必要がある。その内容を承認するかどうか、これは国会議員が決めること。予想通り、米側から合意内容の修正を申し出てきた。条件を付ける強みは日本側にある。

2012-02-04 00:51:18

与党の責務

💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

普天間返還:いずれにせよ再交渉となれば、初めて自公政権が合意した内容を白紙にして民主政権独自の条件付けを行える。もしそれを現政権が出来ないとしたら、官僚に骨抜きにされ、もはや自公コピー政権に相違ないということだろう。折角の契機、政権浮揚に利用できないようでは民主政権に未来はない。

2012-02-04 01:01:46
💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

普天間返還:一方、普天間問題を一貫して(民主党)政府批判の材料としてきたメディアとしては、批判の材料が逆転して政権浮揚の材料になることを恐れている。現政権はこれまで批判されてきたことを逆手にとって、自公の行った「国民不在の外交」をUNDOする正当性を背景に強きで交渉すべきだろう。

2012-02-04 01:14:27

展望から実現へ:次なる課題

💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

「新政権は確実に、現行案に近い形で合意を「フォロースルー」する。そしてそれは間違いなく、全国民規模の反発を呼ぶだろう。それが、鳩山元総理の「裸踊り」の狙いだったからだ。」―総理の置土産は遂に日米合意を頓挫させた。いまこそ望みを再生せよ。 http://t.co/DABFdKVi

2012-02-04 01:19:12
💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

「…多くの人々が、最後の最後まで、同じ一縷の希望に望みを託している。それは、日米両政府が、沖縄に在日米軍の大半を常時駐留あるいは半永久的に駐留させるということがいかに非現実的な政策オプションであるかを悟り、大いなる合意に達するであろうという希望だ」―2年前のこの望みは紡がれた。

2012-02-04 01:39:13
💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

普天間返還:http://t.co/P91DLnDQ とりあえず12月時点でのこの見立ては正しかった。日米両政府はまさに膠着状態に陥り打開のためには合意見直しをせざるを得なくなった。ここまでは読み通り。問題はこの後の新合意の内容だ。米側の要求にばかり配慮していては元の木阿弥。

2012-02-04 03:19:01

ロードマップ合意・グアム協定見直しの道筋

条約無効の手続き

💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

普天間返還:今回の合意見直しの通告は、米側が行ってきたという。一応、米側が「折れた」という形になったのだ。グアム協定には、協定解消のための手続きの定めがない。しかし慣習国際法により、国家間の条約の終了方法は定められている。米側が先にこれを行い日本が受理すれば協定は無効となる。

2012-02-04 03:30:02

グアム協定の構造的欠陥

💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

普天間返還:新ロードマップ合意に関する協議は政府閣僚級会合(2+2)で行われ、この合意については国会承認は必要ない。しかし協定について改定がなされるのであれば、再び国会による承認が必要になる。尚、グアム協定は、日本側にとっては国際条約であるが、米側にとっては行政協定である。続く

2012-02-04 03:37:33
💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

普天間返還:グアム協定は、米国では議会の審議・承認を経ていない。そしてその弊害が如実に表れたのがこれまで何度となく議会両院で可決された予算凍結である。議会で審議されていないものだから実体がわからない。なので計画を出せといわれても国防省は出さない。結果、予算は降りなくなった。続く

2012-02-04 03:41:42

対等な国際条約への昇華

💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

普天間返還:協定見直しにより両国でこれを締結する際には、今度こそ両国間の国際条約に位置づけ、米側もしかるべき手続きに基づいて議会の予算承認を得ることを条件に、日本側も移転予算の拠出を決定し国会に承認を求めるべきである。今度こそ、この法案審査を国会で徹底して行わなければならない。

2012-02-04 03:44:56