【TPPと畜産】農林水産省職員原田英男(@hideoharada)氏によるTPPによる畜産への影響に関する一連のツイート

原田　英男 @hideoharada

【Tppと養豚①】豚肉の現物自給率は55%。国内でのBSE発生による需要のシフトで13～17年まで豚肉消費が毎年増加したけど以降は減少傾向。現在は国産輸入物とも在庫増加で、昨年度の豚肉の生産者価格は過去最低水準。農家戸数も減少し７千戸を切ったが規模拡大は進んだ。

原田　英男 @hideoharada

【TPPと養豚②】豚肉の主な輸入国は、米国(輸入量の40%)カナダ(25%)、デンマーク(18%)、メキシコ(6%)、チリ(4%)。米国、カナダはスーパーなどの家庭向け、デンマークはハムなどの加工向けが多い。これらの豚肉輸出企業の規模は大きく、パッカーなどとの統合化が進んでる。

原田　英男 @hideoharada

【TPPと養豚③】豚肉輸入は特殊な「差額関税制度」。簡単に言えば、一定水準の価格を決め(昔はヘソ価格なんて言ったっけ)、この水準以下で輸入された価格との差が関税となるもの。輸入業者から見ればいくら安く輸入してもヘソ価格との差は関税になってしまう。生産者から見れば保護水準。

原田　英男 @hideoharada

【TPPと養豚④】このため輸入業者は安い部分(ウデやモモ)と高い部分(ロースやヒレ)を組み合わせてヘソ価格に近い輸入価格として関税を最小限にしようとする。このため国内ニーズと関係なく組合せ用の肉が輸入され、輸入量全体の増加に伴いニーズのない肉の輸入も増えるという問題が。

原田　英男 @hideoharada

【TPPと養豚⑤】この差額関税制度はWTOや各国とのFTAで、いつも見直し議論が出ており、TPP締結となれば関税撤廃までの過ごし方としても課題になる。TPP参加国では米国が圧倒的に強いので、牛肉と合わせた関心は高い。

原田　英男 @hideoharada

【TPPと養豚⑥】我が国の養豚の生産性は欧米に次ぐものだけど、資材の殆どを輸入に頼っていることや米国は移民等の安価な労働力を主体としているため、コストの面では太刀打ちできない。環境対策に必要な経費も相当なものだし。また、元になる種豚の更に元の段階を輸入に依存していることも課題。

原田　英男 @hideoharada

【TPPと養豚⑦】種豚の元を海外の種畜企業に依存してるので、日本独自の豚の生産で付加価値を付けようとしても、その余地は小さい。要は米国と同じ品種を飼育しているなら、差別化は飼料等の飼い方に頼ることになる。最近増えて来た「ブランド豚」の多くは飼料を工夫したものが多い。

原田　英男 @hideoharada

【TPPと養豚⑧】極論すれば、関税率の低下で安くかつ品質の余り変わらない豚肉の輸入が増加すれば、これに耐えることができるのは一部のブランド豚くらいだろうということになる。国内生産量の3割程度になる恐れ。産業連関的には川下、川上双方に影響が出るだろう。

原田　英男 @hideoharada

【TPPと養豚⑨】特に豚の処理が経営の支えになっていると畜場や食肉生産センター、レンダリング業界は大幅な経営縮小や再編統合が必要となり、雇用問題(これは複雑な問題)にも発展。また牛のと畜処理やレンダリングの費用にも跳ね返る。つまり、食肉産業にとっては牛豚一体の問題なのだ。

原田　英男 @hideoharada

無駄な部分、そうなんですよね。いいとこ取りが出来ない。RT @hiragainouka @hideoharada …無駄な部分の生産が必ず付いてくる。無駄を生産している部分が多すぎるといっても良いでもこの無駄がなければ生産自体があり得ない。ハラミだけの牛なんてあり得ない。

原田　英男 @hideoharada

「◯◯豚」という名前を付けることはできるけど、それが「ブランド」と認められる訳ではない、でしょうね。RT @mochi_arisa @hideoharada 極論ですが、あえて聞いてみたい。国産を全部ブランド豚にしてしまう、なんてことはできないものなんでしょうか？

原田　英男 @hideoharada

皆さんじゃないかも知れませんね。私の。RT @yuko_kita 畜産関係者は皆さんこういう解釈なのでしょうか。悲しい RT @hideoharada: 【TPPと養豚⑦】種豚の元を海外の種畜企業に依存してるので、日本独自の豚の生産で付加価値を付けようとしても、その余地は小さい

原田　英男 @hideoharada

おは養豚。非常に悩ましい。RT @MitoriFarm @hideoharada …TPPと養豚シリーズ読みました！TVでは規模拡大などで対抗すればいいなどと農業のことをよく知らない方が言ってますが、規模拡大によるコストダウンだけで対抗出来る養豚経営は非常に少ないと考えて…

原田　英男 @hideoharada

基本同意ですが、生鮮鶏卵の輸入が考えにくく個別経営でも販売可能な採卵鶏と牛・豚一概に語れないかと。また後ほど。RT @hiragainouka @hideoharada 競争力ってなに？？売れる商品を持っているか、どれだけ利益が取れるか。コストで競争できなければ、付加価値で競う。

原田　英男 @hideoharada

国内TPP！まさにそうですね。RT @hiragainouka @hideoharada 養鶏は余りに自由すぎて自分達で価格競争をし、淘汰を経験しています。養鶏はいい教材になるのでは、国内でＴＰＰやっちゃったようなもんですから。牛、豚各々の事情解っております…

原田　英男 @hideoharada

【TPPと養鶏・鶏卵①】「物価の優等生」と言われて久しい鶏卵。採卵養鶏農家は全国で3000戸足らず。企業による大規模養鶏とブランド卵を主体とする農家養鶏に二極化。養鶏部門に対する国費補助は「価格安定事業」への補助くらい(補助率は1/8程度、環境対策への補助は別途)。

原田　英男 @hideoharada

【TPPと養鶏・鶏卵②】鶏卵は飲用牛乳と同様、「生鮮」命の商品なので、生鶏卵の輸入は殆どありません。鶏卵が国境を超えて移動するEUなどとは異なる。「卵かけご飯」という独自？食文化もあるし。このため、現物ベースの自給率は96%で、僅かに「乾燥鶏卵」が輸入される程度。

原田　英男 @hideoharada

【TPPと養鶏・鶏卵③】鶏卵の消費自体は横ばいで、輸入が殆どないので、国内生産が過剰にならなければ、それ程極端な価格低下ということはないけど、季節の需要による変動(ケーキ需要の年末は高く年明け低下するなど)があるほか、猛暑では小玉が多くなるなどの影響も。

原田　英男 @hideoharada

【TPPと養鶏・鶏卵④】輸入が無い分国内での競争は厳しく、農家も大型化による低コスト化から高付加価値化によるブランド化などで対応。スーパーでも普通の卵、ちょいブランドの卵、高級ブランドの卵など多様化進んでいる。卵は、農家自身がGPセンター(選卵パック施設)を持って自家販売が可能。

原田　英男 @hideoharada

【TPPと養鶏・鶏卵⑤】高付加価値化には品質だけでなく、様々な工夫も。例えば以前は大きさ別にパックされていた物を混合卵パックにしたり。ちなみに関東ではLサイズ卵が好まれるが、関西ではMサイズ卵が好まれる。卵は生み始めは小さく、徐々に大きくなるので、同じ大きさの卵だけ販売は困難。

原田　英男 @hideoharada

【TPPと養鶏・鶏卵⑥】この様に鶏卵は殆ど国内完結型であり、関税率も20%前後。関税率撤廃の影響は業務・加工用の乾燥鶏卵や液卵(予め殻を取った卵)に置き換わる可能性があるくらいか。現在の輸入国でTPP参加国は米国(2位)だけだし。むしろ、今後も国内競争の方が厳しいかも。

原田　英男 @hideoharada

【TPPと養鶏・鶏卵⑦】最近は養鶏農家さんも国内飼料資源(特に飼料米)を利用するなど、地域との連携を強める動きが見られる。閑話休題。映画「モスラ」でモスラのタマゴがぷかぷか海を漂って日本に着いた時、その価値を当時の鶏卵価格換算で報道されていたことを思い出します。

原田　英男 @hideoharada

【TPPと養鶏・鶏肉①】我が国の鶏肉生産はブロイラーと地鶏系に二極化。ブロイラーは系列化が進んでおり規模拡大も進展。現物自給率は70%程度で推移。生鮮鶏肉の主要な輸入国はブラジル(90%)、米国7%。関税率は骨抜き鶏肉が11.9%、骨付が8.5%と既に低水準。

原田　英男 @hideoharada

【TPPと養鶏・鶏肉②】ブロイラーについてはずいぶん前は価格安定制度があったが、全国で数県しか実施せず、多くの農家が企業系列に再編されたここともあり、特別な補助は実施していない。地鶏生産は多くの場合、県が造成した地域特産的な品種を農家が養い、ブランド化。農家の独自ブランドも。

原田　英男 @hideoharada

【TPPと養鶏・鶏肉③】TPP参加国で我が国へ鶏肉輸出してるのは米国だけど、ブラジルに圧倒されており、関税率も低いので、大きな脅威にはならないかも。むしろ、非関税障壁として鳥インフルエンザ発生時の国境措置への関心が高いかも。日本は海外で鳥フル発生した場合、弱毒タイプでも輸入停止。