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「住民投票条例案と署名運動」に関する見解
公明党大阪市会議員団 幹事長 待場康生
自由民主党大阪市会議員団 幹事長 柳本 顕
OSAKAみらい大阪市会議員団 幹事長 福田賢治
日本共産党大阪市会議員団 幹事長 山中智子
１．「特別区を設置する協定書」は、すでに無効で存在していません
維新の会は「大阪市を解体して特別区を設置する協定書」を議会ではなく住民投票で判断すべきと主張しています。しかし、法律では「議会での承認を経たうえで住民投票を実施」と明記されています。多くの不備があったこの協定書は、１０月２７日に大阪府・大阪市の両議会で否決されています。
よって、すでに協定書は無効となって存在していない（１２月１７日市会財政総務委員会・大都市局答弁）ので、いくら署名を集めても直接住民投票を実施することはできません。
２．「署名活動」は、選挙違反の疑いがあります
来春には統一地方選挙が予定されており、公職選挙法では事前運動となる署名活動は禁止されています。署名活動は市民団体が行っているとはいえ、提唱者は橋下市長であり、維新の会が深く関与していることは明らかです。
よって、この運動は「事前運動」の疑いがあります。
そもそも、条例案の提案は市長或は維新の会においても可能であり、署名活動の必要性はありません。
竹山おさみ
@osamit_sakai
今朝の新聞を読んでも公明党は協定書の中味以前に住民投票をすることを認めたようですね。民主主義はプロセスが最も重要です。現行協定書案を白紙撤回し、一から熟議し新案を協議することが必要です。維新案を微修正し、両議会で多数派形成し住民投票へというシナリオが出来ているのはおかしな事です。
2014-12-27 08:43:32
平田たかあき
@hiratatakaaki
おはようございます、 一体何があったのでしょう。公明党が「大阪都構想」協定書議案に賛成に転じたのは。あれだけ強く反対をし橋下市長に罵られたのに突然の変わり様に驚いています。
2014-12-27 08:46:08
床田正勝
@tokodamasakatsu
事実確認を急ぎ行いたい。→「大阪都」住民投票５月１７日…維新と公明合意（読売新聞） - Y!ニュース headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20141227-…
2014-12-28 17:49:47
吉富有治
@yujiyoshitomi
公明党大阪本部の執行部は28日、同党と大阪維新の会が協議の上、大阪都構想の是非を問う住民投票に賛成した経緯を説明し了承を求めたが、参加した府議、市議らは猛反発。地方自治の原則から大阪の問題は大阪で決めるとして、府議団、市議団で明日、あらためてその是非を協議することになった。
2014-12-28 23:39:43
吉富有治
@yujiyoshitomi
また昨日、維新の橋下徹市長と松井一郎知事、公明の清水義人府議団幹事長、小笹正博大阪本部幹事長らが会合を開き、５月中に住民投票を開くことで一旦は合意したが、公明党の議員からは「スケジュールありきで議会で否決された協定書を微修正する程度のものを認められない」と反論が相次いだ。
2014-12-28 23:44:41
吉富有治
@yujiyoshitomi
このため明日開かれる公明党の議員団総会の議論の流れによっては30日から開かれる法定協議会で協定書が２月議会に間に合うよう可決されるがどうかは不透明な状況になってきた。
2014-12-28 23:48:44協定書はなぜ否決されたのか(辻義隆/公明)
一番大きな理由は、効果額毎年4000億円がなかったということ、財源がなければ、ニアイズベターの理想も、投資効率の一元化による成長戦略も描けないという、大阪都構想の目的がすべて皆無になったこと。さらに、効果額がないばかりか、新たな特別区庁舎を３つもつくる新たなハコモノ行政の無駄遣いや職員２００人の増加、ランニングコスト毎年２０億円など、これまでの市民サービスを削減するほか、新たに特別区が臨時財政対策債（借金）を重ねることが明確になり、とても容認できるものではないということがはっきりしたのです。
そもそも、住民投票を特別区設置法に盛り込んだのは、公明党だった。政令市から、マイナス要因が多い特別区への移行を議会だけで判断していいのか？というところから、納得できるかどうかの判断を住民にしてもらうために住民投票を最後のセーフティネットとして入れたわけです。当時のみんなの党の案では、一気に議会で決めて大阪都に突き進む案でしたが、民主、自民の間に入って、このセーフティネットの項目を入れ込んだのが真相。みんなの党の柿沢未途議員も、党のホームページで、法案成立の経緯を語っているが、住民投票については、同党としては、望んでいなかったことがよく分かる動画が残っている（http://www.your-party.jp/activity/gian/001456/）
吉富有治
@yujiyoshitomi
公明党大阪本部で昨日開かれた臨時会合の様子を今朝の各紙が掲載。朝日、毎日、産経は住民投票が「５月１７日に実施へ」などの見出しになっている。ただ記事を読むと、２７日におこなわれた維新との会合で執行部との"合意事項"を大阪本部の佐藤茂樹代表（衆議員）が述べたものであることがわかる。
2014-12-29 08:33:14
吉富有治
@yujiyoshitomi
つまり昨日の臨時会合で住民投票の日程が決定されたわけではなく、実際は本日と明日の府市の議員団総会で決めるということで落ち着いた。その背景には、都構想は国政が決めるものではなく、ましてや党執行部が維新との独自の協議で決めるべきものではないという府議、市議らの猛反発があったためだ。
2014-12-29 08:33:25
吉富有治
@yujiyoshitomi
各紙の記事を読むと、最終的には府市の両議員団は執行部の方針に従うのではないかという記者の見立てがあるが、私の取材ではかなり流動的という印象だ。このままでは支持者や他党に説明ができず、地方自治の根幹が揺らぐという危惧から府市議員団は執行部と異なる決定を出すことも予想される。
2014-12-29 08:33:35
吉富有治
@yujiyoshitomi
一方、読売は違う記事を載せている。それによると、公明党が住民投票に賛成したのは維新側から党本部に要請があったためと佐藤代表のコメントを紹介。同代表は、同党と維新との間で「密約は全くない」とも説明したという。読売の記事は５月１７日に住民投票を実施するというニュアンスではない。
2014-12-29 08:33:43
吉富有治
@yujiyoshitomi
なお昨日の公明党大阪本部の臨時会合で、同党が方針転換した理由、また協定書には反対だが住民投票には賛成という主張は論理矛盾ではないかという参加者からの質問に対して、佐藤茂樹代表や清水義人府議団幹事長、小笹正博大阪本部幹事長ら執行部らは押し黙ったまま明確に答えられなかったという。
2014-12-29 09:17:09
吉富有治
@yujiyoshitomi
参加した複数の公明党の府議、市議らは今回の問題について「公明党全体の方針とはとても思えない。一部の者の勇み足ではないのか」との疑念を隠さなかった。
2014-12-29 09:18:46
Edyマイラー こと 千頭孝志
@aokjcvs
特別区設置住民投票を実施するには、協定書について「これでよし」と承認する必要がある。 つまり住民投票賛成→協定書に太鼓判、ということ。 内容にダメ出ししてるのに住民投票賛成とは、理論矛盾。 「住民投票でNOを！」というのは住民投票実施が決まってからの運動。 矛盾はダメ！
2014-12-30 10:55:47
明石直樹
@akashinaoki
ブログを更新しました。No.415 住民投票について公明党大阪市会議員団の見解 akashi-naoki.net/blog/2014/12/n…
2014-12-29 17:55:46住民投票について公明党大阪市会議員団の見解(魚拓)
http://www.peeep.us/da523b58
toronyan
@toronyan_s
12/30(火)第20回大阪府・大阪市特別区設置協議会 新会長について 大橋が今井を推薦 長尾議員が慣例通り府・市議長(会長に床田議員)を推薦 第5条第2項により松井と橋下の選任で今井豊を指名、 第5条第6項により職務代理者として坂井良和に決定
2014-12-30 17:15:08
ｷｬｵ＠大阪ﾄﾎﾎ団亡者戯 ｽﾄﾛﾝｸﾞ惰眠貪り中（万葉集）
@tohohodan
2014.12.30 第20回大阪府・大阪市特別区設置協議会（+会見） youtu.be/z1O3U2acwSE 大阪府・大阪市特別区設置協議会 pref.osaka.lg.jp/daitoshiseido/…
2014-12-30 19:20:32柳本顕 (自民/西成区)
柳本 あきら【自民党・衆議院議員】
@yanagimotoakira
年末開催、特別区設置協議会が終わった。今年、１月31日以降の正常開催であるものの気の重い参加であった。取り返しのつかなり大都市制度の変更に対し、一貫して変わらぬ姿勢で臨んでいきたい。来年４月末までの任期を頂いた身として責務を全うしていきたい。………さて、晩は今日も夜警回りだ。
2014-12-30 17:10:14辻義隆(公明/東住吉区)
http://www.peeep.us/7dfd78e2
本日の第20回大阪府・大阪市特別区設置協議会に提出された協定書は、10月27日に否決された協定書の表紙を替えただけのものだった。衆院選後に民意は変わった、住民投票で決着をつけたい？都構想の目的を一つも実現できない協定書、5年間で1000億円の赤字を垂れ流す協定書が民意を得られると？幻想に終止符を打たねばならない。
明石直樹(公明/城東区)
明石直樹
@akashinaoki
特別区設置協議会が終了。両議会で否決した協定書案が提出され、驚愕しました。法定協議会の運営も酷いところもあり、休憩を挟むことに…。代表者会議の開催要求を拒む会長の協議会運営は誠に残念。認めるべきです。 来年1/13に次回の法定協議会を開催し、結論を出すことになりました。
2014-12-30 17:29:11