私が考へる「大阪都構想」

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三宅龍太郎 @MIYAKE_ryutaro

『大阪市　大阪市選挙管理委員会　平成27年5月17日（日曜日）に大阪市における特別区の設置についての住民投票が行われます』 city.osaka.lg.jp/senkyo/page/00…

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『「大阪都構想」、住民投票告示後初の討論　　：日本経済新聞』 nikkei.com/article/DGXLAS…

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通称「大阪都構想の住民投票」が告示になって、うちにも投票書類が送られてきました。簡単に言ふと制度設計の良し悪しなので、まあ、やってみれば良いと思ふ。大阪は歴史的に「民選」の市会の力が大きい。これに「官選」の府が対抗してきた事が二重行政の根底になってゐます。

三宅龍太郎 @MIYAKE_ryutaro

要するに、市議会を無くして重要な予算編成などの権限を五つの（特別区）区議会に移管するといふ制度変更な訣で、今の東京都とだいたい同じ考へ方。別に新しい事をやる訣ぢゃあない。

三宅龍太郎 @MIYAKE_ryutaro

『【全文掲載】これぞ戦後最大の詐欺である　適菜収（作家、哲学者）＋本誌取材班――特集　「大阪都構想」の大嘘｜矢来町ぐるり』 gruri.jp/article/2015/0…

三宅龍太郎 @MIYAKE_ryutaro

――住民投票で賛成票が上回れば、大阪市は完全に消滅、五つの特別区に解体され、府の従属団体になる。当然、大阪市民は自治権を失う。常識があれば、こんな百害あって一利もない制度に賛同するはずはない。

三宅龍太郎 @MIYAKE_ryutaro

正義は相対的だから反対する人の論旨も解るのだけれど、「大阪市民は自治権を失う」って何を根拠に言ってゐるのだらう。この記事は反対論にもなってゐない。これは単なるアンチ。政治問題では原発にしても米軍基地にしても論拠のない意見を吐く人が多い。

三宅龍太郎 @MIYAKE_ryutaro

ともかく、今の大阪２４区には議会もなければ予算権限もない。政令市の「区」なんて市の傀儡に過ぎません。大阪の区は市の「従属団体」なのです。これは東京以外の政令都市でも同じ。

三宅龍太郎 @MIYAKE_ryutaro

一方、大阪都構想では五つの特別区に議会が設けられ、その議員は住民の直接選挙で選ばれる。直接選挙で選ばれた区議会で予算編成などが決められるのだから、制度的には今までより住民の意思が実現し易い。

三宅龍太郎 @MIYAKE_ryutaro

アンチの意見が馬鹿馬鹿しいほど稚拙なので、大阪都構想の方が増しだらう。

三宅龍太郎 @MIYAKE_ryutaro

政治なんて制度設計の良し悪し。橋下さん個人の資質なんて何うでもいい。彼が仮に嘘吐きでだらしない人間であっても、良い制度設計を提案して呉れて、結果的に良い政治をして呉れれば、それでいい。例へば W3C の仕様も同じで、仕様策定者の「人格」やらは関係ないのです。

三宅龍太郎 @MIYAKE_ryutaro

と云ふ事で、「大阪都構想は大嘘」なんて言ってゐる人間こそを疑ふ。

三宅龍太郎 @MIYAKE_ryutaro

えと、余談ですが、近年の大阪市の GDP は約 20 兆円で、大阪府全域が 39 兆円ぐらゐ。と云ふ事は、大阪市が府の半分を稼いでゐる。ちなみに大阪市の GDP は首都圏の埼玉県や千葉県と同じぐらゐ。市でこれだけの力を持ってゐるところは他にない。

三宅龍太郎 @MIYAKE_ryutaro

敗戦後、大阪府から大阪市を独立させるといふ話があったさうですが、當時は今より大阪市の力が大きかったので府が大反対したやうです。その後、大阪府全体の経済力が落ちて来て、それでも半分は大阪市が稼いでゐる訣だから、この際、市が府を飲み込む形で一つにした方が合理的ではないかと思ふ。

三宅龍太郎 @MIYAKE_ryutaro

と云ふ事で、大阪市が解体されて無くなるのではなく、旧 大阪市の特別区が中核となって府を飲み込む、と言った方が解り易い。これは他の道府県では考へられない事ではあるけれど、市が県並みの力を持ってゐる大阪だからこそ可能です。

三宅龍太郎 @MIYAKE_ryutaro

大阪市民（私）の感覚としては、昔に比べれば可なり落ちたとは言へ大阪府より大阪市の方が「大きい」。なので「大阪都構想」は大阪市、堺市が「大阪都」、それ以外の大阪府が「大阪都下」といふ理解をしてゐる。「大阪市は完全に消滅」なんて言ってゐる人は何処か頭の線でも切れてゐるのでせう。

三宅龍太郎 @MIYAKE_ryutaro

もちろん東京都のやうに通称 多摩格差が、大阪でも大阪市・堺市とそれ以外の府内自治体との間で生じる可能性はある。その意味で政治に完璧は無いけれども、今のやうに同じ権限が市と府にあるのはまづい。いはゆる二重行政を無くす方向としての「大阪都構想」は評価できます。

三宅龍太郎 @MIYAKE_ryutaro

それから、他の道府県での実情を基に「大阪都構想」は駄目だと言ふ人がゐるやうです。既に述べたやうに大阪市は首都圏の県並みの力を持ってゐて、こんな市は他にない。だから他の道府県、市町村の話を幾らしても、それは大阪には関係ないとしか言へない。

三宅龍太郎 @MIYAKE_ryutaro

かつて大阪は東京に勝る大都市でした。

三宅龍太郎 @MIYAKE_ryutaro

經濟を良くする為の提案なら検討できるのですが、ただのいちゃもんで「はんたーい」と言ってゐるのはプロパガンダと大差ない。

三宅龍太郎 @MIYAKE_ryutaro

閑話休題。

三宅龍太郎 @MIYAKE_ryutaro

何処かの選挙カー（？）が「大阪市を解体する大阪都構想に反対しましょう」とアナウンスしてゐる。同じ事を先日挙げた反対論でも言ってゐるけれど、「大阪市を解体する」とか「大阪市は完全に消滅」と言ふ”大阪市”が何を指してゐるのか解り辛い。

三宅龍太郎 @MIYAKE_ryutaro

大阪都構想で市民や会社などの集団としての大阪市を解体して消滅させる訣ではない。そんな事は現実には不可能でありまして、ならば何を解体するのかと言ふと、大阪市役所といふ御役所を解体して消滅させると云ふ事。市役所が持ってゐた権限の多くは新設される特別区の区役所に移管される。

三宅龍太郎 @MIYAKE_ryutaro

同時に市議会も解体して、その役割の多くを区議会に移管する。それだけの事だから解体と言ふより國鐵分割民営化のやうな制度変更なのです。県並みの経済力を持つ大阪市だから市役所の権限も大きいし既得権益を守らうとする勢力も根強い。これが二重行政解消の最大のネックです。と云ふ事で、