井上武史氏が見た、フランス憲法改正～「法律の憲法化」とは？
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gryphonjapan
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井上武史 Takeshi INOUE
@inotake77
コンセイユ・デタは、情報公開を求められるまでもなく、意見を公表している。この意見は政府の影響調査報告とともに議会審議での重要な資料となっており、法律の質を高める効果がある。日本も内閣法制局長官の事後の国会答弁をやめて、審査文書の公表というのではだめなのかなあ。
2015-12-24 09:13:21２０１６年１月～
憲法の改正案論議
井上武史 Takeshi INOUE
@inotake77
成立した安保法制を違憲だと考える憲法学者は、違憲の疑義を払拭するための憲法改正を政府に求めるべきではないか。憲法学者が学問的に言えるのは、政府や国会が政策実現の手段（法律or憲法）を誤ったか否かであり政策の当否に踏み込むのは明らかにdétournement de pouvoir。
2016-01-14 22:57:23
井上武史 Takeshi INOUE
@inotake77
フランスはテロ直後に当面の危機に対処するために緊急事態法を改正して新たな強制措置を追加したが、それらが人権侵害にあたり違憲の可能性があることから、その疑義を払拭するための憲法改正案も並行して準備して年末に国会に提出した。立憲主義に基づいた政治とは、こういうことをいうのではないか。
2016-01-14 23:09:30
井上武史 Takeshi INOUE
@inotake77
つまり仏政府と国会は違憲の疑義があることを知りつつ法律を制定したことになるのだが、それが立憲主義に違反するとは言われなかった。憲法学の議論の焦点も現行憲法の枠内でできるかどうかで、できないという人は憲法に緊急事態条項を置くべきだと主張していたのだった。これが学問的な議論だろう。
2016-01-14 23:17:16
井上武史 Takeshi INOUE
@inotake77
結局、12月22日の憲法院判決によって改正緊急事態法は合憲と判断され、違憲の疑義は払拭された。法律制定から約1か月で不安定な状態を解消できる統治システムを備えていることも、憲法に基づいた政治を実現するうえで重要。もし違憲判決だったら、それは憲法改正で政策を実現しなさいということ。
2016-01-14 23:48:41
井上武史 Takeshi INOUE
@inotake77
それについてはですね、法律でできないから憲法改正で平時での企業の表現の自由を制限すべきだというたいへん著名な憲法学者がアメリカにおりまして、その人は大統領になって権力使ってその実現を企てようとしたのですよ。 twitter.com/MyTongueIsBad/…
2016-01-15 00:00:41
名前は明日になったら決めます
@MyTongueIsBad
安保法制や9条の議論をそこまで一般化していいものか少しく疑問。例えば仮に平時の表現の自由を一般的に制限する法律が「政策」として提示されたとして、この場合も「政策実現の手段」を間違っただけだとしか、憲法学者は言うべきでないのだろうか。 twitter.com/inotake77/stat…
2016-01-14 23:37:54
井上武史 Takeshi INOUE
@inotake77
緊急事態の再度の3か月延長が検討されているようです。憲法改正の目途も立っていない模様。どうなるのでしょうか。／Hollande veut demander la prolongation de l’état d’urgence lemonde.fr/attaques-a-par…
2016-01-21 23:13:34
井上武史 Takeshi INOUE
@inotake77
憲法改正案について与党・社会党内でコンセンサスが得られていないのに加えて、フランスはいま「ねじれ国会」状態。こういうとき、野党支配の上院がどういう動きをとるのかは見もの。
2016-01-21 23:25:54
井上武史 Takeshi INOUE
@inotake77
フランスのテロ対策の措置は基本的自由に対する過剰な制約であるとの警告を、国連人権理事会から受けているようです。緊急事態の延長もするなと言われていますが・・・。ohchr.org/EN/NewsEvents/…
2016-01-22 10:59:49
井上武史 Takeshi INOUE
@inotake77
法制度の面では裁判所の許可のない強制措置が指摘され、運用面ではテロ行為と関係のない環境活動家への適用が問題視されていますね。何れも仏国内で問題となっています。憲法院は年末に合憲判決を出したのですが、それを受けて人権理事会が動いたということなのでしょうか。
2016-01-22 11:10:33
井上武史 Takeshi INOUE
@inotake77
もちろんフランスは、緊急権条項に関する自由権規約4条3項に基づいて、国連事務総長に対して問題となる国内法規定を通知しています。 cdn2.nextinpact.com/images/bd/news…
2016-01-22 11:27:42フランスと日本の「立憲主義」の差異
井上武史 Takeshi INOUE
@inotake77
合憲論も違憲論も憲法に立脚しているのだから、少なくとも議論自体は「立憲主義的」に行われているはずで、それを片方陣営が一方的に僭称するのはどうなのでしょうね。要するに、単なる政治運動に「立憲主義」を持ち出さないでほしい。ただそれだけ。 twitter.com/ymats14/status…
2016-01-22 17:47:52
yohmatsuo
@ymats14
今日の天声人語は、さしづめ、立憲主義の暴走かな？ 安保法制が何を犯したのか、ちゃんと書いてないと、試験の答案としては不可だろうなあ。本当によくわからんねえ。
2016-01-22 15:31:47
井上武史 Takeshi INOUE
@inotake77
いま追いかけているフランスの立憲主義論は常に憲法論や法律論の中で現れるのに、どうして、日本では政権や特定政治家との関係で（のみ）持ち出されるのだろう。近代立憲主義を具現化したのが日本国憲法ではなかったのか。だとすると、立憲主義の有無は直ちに日本国憲法の当否の議論となるはずだが。
2016-01-22 18:10:36
井上武史 Takeshi INOUE
@inotake77
やはり緊急事態を更に3か月延長する方針が固まった模様。ただ今回は不要との意見や問題点の指摘もあり、仏社会も冷静さを取り戻してきたということでしょうか。すでに国連人権理事会は行き過ぎた措置としてすでに警告していますね。／ lemonde.fr/societe/articl…
2016-01-23 10:21:34
井上武史 Takeshi INOUE
@inotake77
仏憲法改正案は、下院・国民議会の委員会で審議が行われています。委員会案を採択したうえで、2月5日から本会議で審議されるようですね。すでに、いろいろな修正案が提出されています。 twitter.com/philippeblache…
2016-01-25 23:32:36憲法院判事人事
井上武史 Takeshi INOUE
@inotake77
昨年のジョスパン元首相に続き、またもや大物政治家（首相経験者）の任命になるのでしょうか。ジョスパンとファビウスは同じ社会党所属で、フィガロでも永遠のライバルと書かれていますね。ジョスパンの方が年長者なのですが、ファビウスがいきなり憲法院長官になって大丈夫なのでしょうか。
2016-01-26 11:24:57
井上武史 Takeshi INOUE
@inotake77
仏大統領が憲法院長官に側近を任命するのはミッテラン政権以来の方法。2月で任期満了のドゥブレ長官もシラク大統領の側近で下院議長職からの横滑りでした。事後的違憲審査制が導入されて「憲法裁判所」としての役割が期待される中、法律家でない政治家を任命することに仏憲法学界は総じて批判的です。
2016-01-26 11:31:30
井上武史 Takeshi INOUE
@inotake77
ファビウス氏（現外務大臣）の場合は、ENAを出てコンセイユ・デタに勤務していたこともあるのでかろうじて法律家なのかも。でもその後の政治キャリアの方が長く、首相、大臣、下院議長も務めているので、やはり政治家としての側面が圧倒的でしょうか。
2016-01-26 11:53:49
井上武史 Takeshi INOUE
@inotake77
社会党ではもう一人憲法院判事候補がいるようですね。Michel Sapin pense au Conseil constitutionnel lefigaro.fr/politique/le-s…
2016-01-26 12:04:41
井上武史 Takeshi INOUE
@inotake77
憲法院は政治家の養老院としてこれまで散々揶揄されてきたのですが、最近またその傾向が強まっているようですね。もともと元大統領に公職を与える目的で設立されたという側面があるので仕方がないのかもしれません。
2016-01-26 12:07:27
井上武史 Takeshi INOUE
@inotake77
社会党が任命するなら、あの有名な憲法学者を・・という人がいるのですけどね。まさに適任で、ご本人にもその気があると思うのですけど。社会党が任命できる2人のうち、1人が政治家なら、もう一人は法律家にするはず…と期待して。
2016-01-26 12:10:49