【かんたん解説】「立憲主義」って？中学生にもわかる #立憲主義 by #立憲BACKERS ～全シリーズまとめ版～

💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

@nasukoB このうち，国の最高機関といわれているのが，立法権を持つ国会だ。この国会が作る法律は，憲法の定めにより，憲法に違反（いはん）するものであってはならないとされている。だから本来は，いまある法律はすべて憲法に違反していない──というタテマエになっている。

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この憲法に違反するかどうかという問題で，一番最初にあがるのが「自衛隊（じえいたい）」の存在だ。自衛隊は，国や人びと，私たち国民を守るための国が運営する実力組織（そしき）とされている。でも，法律上は「軍隊（ぐんたい）」ではない。ここに，「立憲主義」が関係してくる。

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憲法9条は，こう定めているよね。 「陸海空軍その他の戦力は、これを保持しない」 この「戦力」というのは，読んでそのまま「戦争遂行能力（戦争を行うことのできる力）」を意味する。つまり自衛隊は「戦争を行うことのできる力」ではないと，そういうことになるね。でも本当にそうなのかな？

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自衛隊は，世界の軍隊と渡り合えるほどの立派な装備（そうび）を持ち，ものすごい予算をかけて維持（いじ）されている。これまでアメリカや他の国と合同演習（えんしゅう）も行ってきたけど，その成績もひじょうに優秀だったとされている。だから相当な「実力」はあると考えていい。

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なのに「軍隊」ではない？なぜ？これは，ふつうの大人でも説明がむずかしい。でも，法律上なぜ軍隊ではないかについては，行政権を司る「内閣」がこう説明してきた。 ①敵地攻撃（てきちこうげき）能力がない ②海外で武力（武力）を行使（こうし）できない

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①敵地攻撃能力がない、というのは，つまり，自衛隊は防衛（ぼうえい）のためにのみ，その能力を使えて，防衛以外の目的では能力を使えないし，その能力も持っていないということを意味する。 果たして，本当にそうかな？

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「自衛隊」は戦闘機も戦車も持っているよね。戦艦（せんかん＝ごえいかん）も潜水艦も持っている。戦闘機や戦艦にはミサイルも積まれているし。「敵地」（敵の領土：国土，領海，領空）に侵攻（しんこう）して攻撃することはできるのではないか，と思うよね。 でも，「出来ない」んだ。

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ここからは細かくなってしまうんだけど，自衛隊の持っている装備は，「敵地」を攻撃することが「出来ない」能力しか持たないと決められている。「内閣」が憲法の定めを守って，そういう能力しか持たないように抑制（よくせい）してきた訳だね。だからここで「立憲主義」は生きているんだ。たぶんね。

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じゃあ②の海外で武力を行使できない，というのはどうだろう。そもそも「武力を行使」することってどういう意味かというと，国の持つ実力組織がその実力を使う（行使する）ということなんだ。国の実力組織が実力を行使してよい場合は，国際法（こくさいほう）で決められているんだ。

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この国際法は，憲法よりも上ではないけれども，憲法にはじつは，すでにこの国際法の内容が反映されているんだ。それが自衛（自分を守るための防衛）以外の戦争の禁止。国連憲章（こくれんけんしょう）という国際法で，「自衛以外の武力行使は禁じますよ」と定められているんだ。

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どうして日本がこの国連憲章に従う（したがう）かというと，日本は昔の戦争で負けて，それでも国際社会の一員として復活するのを許されたときに，この国連憲章の元になった条約（じょうやく）に同意することを求められたんだ。この条約を「サンフランシスコ講和（こうわ）条約」という。

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日本の憲法には，昔の戦争に負けて，この「サンフランシスコ講和条約」に同意して，国際社会への復帰を認められる条件として，平和主義，戦争放棄を受け入れることが含まれたんだ。その前に日本政府が受け入れたのが「ポツダム宣言」という無条件降伏（こうふく）の勧告（かんこく）だった。

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この「ポツダム宣言」でも，戦力の放棄（軍備永久放棄）が求められたんだ。そして，サンフランシスコ講和条約を経て，国際社会に復帰した後で，今度は国際連合（国連）という国際機関への参加を認められた。

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つまり，終戦⇒ポツダム宣言の受託（じゅたく）⇒日本国憲法発布（はっぷ）⇒サンフランシスコ講和条約の調印（ちょういん）⇒国連憲章の批准（ひじゅん）という流れで，日本は国際社会に復帰することができたんだ。

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この国連の最高法規（憲法と同じ）である国連憲章に「自衛以外の武力の行使は禁止」という条文（じょうぶん）があるんだ。日本国憲法と違うのは，憲法には「自衛以外」という言葉が含まれていないこと。だから，憲法にその言葉を含むべきという議論が長い間行われてきたんだ。

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でも「自衛隊」は長い間存在してきたし，憲法違反でないように，立憲主義が守られてきた，というタテマエになっている。タテマエというのは，実際は，行政権を司る（つかさどる）「内閣」が，独自（どくじ）の「解釈」（かいしゃく）によって，「守られてきた」と言っているに過ぎないからだ。

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なぜなら，これまで歴代（れきだい）の内閣は，「自衛隊」をイラクや，インド洋や，ソマリアや，南スーダンに派遣（はけん）したりしてきたから。それが，②の「海外での武力行使」に当たらないかどうかというのは，ずっと法律家や専門家の間で議論されてきたんだ。

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だから「国」というものは，憲法が定めるものであっても，法律をつくるときに，「解釈」によって都合のいいように現実をつくりかえることがある。だから，私たち「国民」は国のすることを監視しないといけない。 これも，「立憲主義」を守るため。

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法律をつくるのは，立法を司る「国会」の役目だけど，政府（内閣）は国会に法案を提出できる。政府は国会の大多数を占める政党の人間がつくるから，政府が法案を国会に提出すると，だいたいその法案は通ってしまい，法律になる。だから，私たち国民は国会も監視しなければいけない。

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本来，「内閣」は私たちが「選挙」を通じて選んだ「国会」の大多数を占める人たちがつくるものだし，「内閣」の行うことは信頼して，憲法に違反するようなことはないよねと安心できる筈なんだ。これを「信義（しんぎ）」というんだよ。

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でも，「権力は腐敗（ふはい）する」と言われていて，長く権力を持っていると，権力者は必ず力を悪用するようになる。いろいろ力の限界を試したくなるし，より強い力を欲しくなる。ウソもつくようになる。これは人間の真理（しんり）であると考えられているんだ。

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だから，そうならないように（権力が集中して腐敗しないように），立憲主義が憲法に定められていて，憲法にはいろいろ「権力の腐敗」を防ぐためのアイディアが盛り込まれているんだけど，でも完璧ではない。だから，私たち国民が監視し続けなければならないんだ。大変だよね、国民は💦。 おわり

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【かんたん解説】『立憲主義』って？中学生もわかる立憲主義（上級編）～立憲主義の危機①（かけつけ警護編）～ ※画像はお馴染み『青空の社会学』ブログから pic.twitter.com/IKfVuFoGH5

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