三鷹市議会議員半田伸明による三鷹市31年度予算の解説

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 51)市庁舎建て替えには賛否あるが、議論の前提として現状の老朽化により修繕が多額の経費を要することは押さえておきたい論点である。減らされている現状が覆る自体は必ずやってくるだろう。その時にどれだけの経費が発生するか、考えておきたいところ。

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三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 52)132P-133P。庁舎等建設費。基本構想策定関係で192万、基本計画策定関係で1703万。基本構想と基本計画で多額の経費が発生する現実は知っておきたい。これらはすべて一般財源から。

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三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 53)132P-135P。市政窓口費。1億3353万。駅前、三鷹台、東部、西部の各窓口に関するもの。駅前8456万、三鷹台1557万、東部1342万、西部1337万。どんな要件で使われているのか、いわゆるコンビニ交付と比較し、整理する方向を考えるべきだろう。

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三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 54)133P。市政窓口費。収納金集金業務委託が455万。前年度比増。これらは警備業者がやるのが実情であり、なり手不足を考えると、見積もりで増やされるのも仕方がないだろう。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 55)133P。市政窓口費。駅前が他に比べて高いのは賃借料が大きいのが原因。これだけで1764万。さらに業務委託そのものが高い。5758万。駅前窓口の利用実態を調べ、コストに見合う使われ方なのか検証が必要。

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三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 56)同じく市政窓口費。それぞれ委託料が前年度に比べ少しアップしている。これらは最低賃金が上がったことによるところが大きいだろう。

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三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 57)134P-139P。コミュニティ育成費。8億122万で前年度比大幅増。これはコミセンのトイレ改修が主な要因。和式を洋式に替えるのは急務であり、このタイミングで踏み切ったことは評価したい。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 58)137P。市民組織活動助成費。町会等自治組織助成金で804万。私は税で自治組織を助成するのはずっと問題視している。さらに、地域自治組織活性化助成金130万。以前この使われ方を問題にした。

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三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 59)コミュニティ創生とよく言われるが、そもそも「既にある」組織に助成することが「創生」であるわけがない。自治組織の一部は市議選で会長の名前を選挙公報に使われたりと、中立性に問題がある。これらをバッサリと切ることが私は必要だと思う。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 60)137P。地区公会堂維持管理費。公会堂の管理運営委託で3810万もかかっている。コミセンとの関係で公会堂は整理する必要がある。延べ床面積を減らすことが維持管理費の最大の特効薬。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 61)137P。コミュ二ティセンター管理関係費。7つのコミセンの指定管理料合計で2億6052万にもなる。この指定管理料は事務局経費も含まれる。いわゆる事務局長としての天下りコストもここに入る。天下りを完全に止めればこれらは大幅に削減となる。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 62)137P。コミュ二ティセンター運営費助成金。2億5831万。前年度はプロパー職員の退職金などがあったが、それらの減により前年度比3236万の減。7つのコミセンの指定管理料と運営費助成金の合計で5億を超える。これは以前から問題視してきた。

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三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 63)139P。では各住民協議会にどう助成しているのか？これは全合計で3214万。つまり、コミセンは存在がするが故に多額の経費がかかる一方、肝心の住民協議会への助成はさほど大きくない。典型的な施設ありきの経費。ここも以前から問題視してきた。

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三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 64)139P。コミセン改修事業費。先に紹介したトイレがここに入る。総額で1億5735万（うちトイレ部分は3632万）。 以上、自治関連の紹介をしたが、私はこれらを否定的に見ている。次の行革の対象で考えるべきだろう。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 65)138P-139P。市民協働センター費。4020万。ここもトイレ改修あり。とはいえ指定管理料2390万が大きな要因。さらに、事業運営費補助として906万。施設があることによる経費という目線からはコミセンなどと全く同じ構造。

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三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 66)138P-143P。文化費全般。8億9259万。実は箱物管理で大半を占めている。芸術文化センター、美術ギャラリー、公会堂など、指定管理料やスポーツと文化財団の運営費の合計で6億を超える。

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三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 67)139P。芸術文化施設等指定管理料。2億8078万。芸術文化センターや美術ギャラリーなど。前年度比で増えているのは、美術ギャラリーが入っているビルのエレベーター修繕の負担金が発生したことによる。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 68)139P。芸術文化施設改修等事業費。施設改修事業費。1億3954万。前年度は1億5881万。3年計画の大きな工事が32年度まで続くことによるもの。箱物があると当たり前だが一定の修繕を見ないといけない。とはいえ多額。この辺りも検証する必要がある。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 69)139P。アニメーション美術館管理等関係費。いわゆるジブリ美術館に関する費用。指定管理料だけで5000万。施設保有による多額コストの代表例。もともと4000万だったが、27年に増額の議案が可決され（半田は反対した）、今回の予算も増額されたまま。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 70)ジブリ美術館ができたことにより、どれほどの経済効果があったのかを考えると、実はコスト先行型の施設と見ることができる。他の地域でも様々なジブリ関連の施設があり、もうそろそろ考えどきではないだろうか。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 71)141P。太宰治賞関係費。事業委託料1019万。さらに太宰治文学サロンで1464万、太宰治生誕110周年記念事業で1140万。太宰関連で3000万を超える支出。次の行革で太宰関連は考え直すべきだろう。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 72)141P。美術資料等収集関係費。731万。太宰をはじめとして様々な貴重品に関する支出。実は保管料と動産保険料がほとんど。文学のまちづくりのコストはこういうところにも発生する。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 73)141P。天文台の敷地内に作られた星と森と絵本の家。この管理運営関係費として2534万。ジブリにしろ絵本の家にしろ、一旦作られたら、高額の維持管理費が毎年発生することがよくわかる。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 74)142P-145P。安全安心推進費。2447万。前年度あった防犯カメラ設置関連がメドついたことにより前年度比1172万の減。このうち安全安心パトロール嘱託雇用で4人で1156万。犯罪件数が減っている中削減を考えるべき旨以前問題提起。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　31年度予算 75)以上が総務費の最初の大きな柱の総務管理費の紹介。働き方改革の50万とSDGs絡みの32万を除き、かつ一定の修繕などを考慮すると、箱物管理費用を中心として固定化しつつあることがよくわかる。