トンデモ法改正にSTOPを！～「水際作戦」を合法化し、親族扶養を事実上保護の要件とする「生活保護法改正法案」の撤回・廃案を求める緊急記者会見
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Satoko_Tokutake
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Yoshiko Miwa
@miwa_chan
急迫保護＋63条（資産があったらあとで返済）でいいはずなんだけど。こういう引き伸ばしが今後増えるだろう。3.11、厚労省課長会議。今年の監査方針の重点。生保の運用がまずいと。相談について「相談者に対し、居住地がなければダメ・稼働年齢ではダメ・持ち家自動車はダメ → #生活保護
2013-05-15 13:34:42
Yoshiko Miwa
@miwa_chan
→扶養が義務など、誤解を与えて申請を断念させないように」というようなことが書かれている。わずか2ヶ月で、丸反対の法案が。報道してください。よろしくお願いします。#生活保護
2013-05-15 13:35:28
Yoshiko Miwa
@miwa_chan
藤田：稲葉さん同様にNPOで相談。困窮者特別部会の委員。その報告書。1年間かけて、厚労省内で議論。社保審は厚労省の諮問機関。基本的には答申に沿う形での法改正が筋では。#生活保護
2013-05-15 13:37:28
Yoshiko Miwa
@miwa_chan
困窮者特別部会の議事録や報告書を確認してほしい。今回の法改正に関わるような文言はまったくない。抱き合わせで出されている生活困窮者の自立支援法案。当時出ていた話。「野獣、化け物」という意見を持つ委員も。不正受給対策に寄り過ぎる。#生活保護
2013-05-15 13:38:40
Yoshiko Miwa
@miwa_chan
不正受給はよくないが、バランスが重要。扶養義務も。最初の厚労省案。扶養調査の義務化・強化、不正受給対策の徹底。委員たちが問題視して「慎重に」ということでまとめた。それが一点。#生活保護
2013-05-15 13:39:34
Yoshiko Miwa
@miwa_chan
二点目。抱き合わせで出された支援法案。申請権を侵害しないように、生保で救済するということが語られている。特別部会。議論の中にはさまざまな部分が混合。どういう法案化と注視していた。ところが出てきたものは、慎重意見があったにもかかわらず越えるような。水際作戦強化。#生活保護
2013-05-15 13:40:55
Yoshiko Miwa
@miwa_chan
特別部会ではそんな話は出ていなかったことを強調したい。私達が出した報告書には、そんな文言はない。申請権を侵害するようなことは書いていない。もう一度、報告書と議事録を確認してほしい。#生活保護
2013-05-15 13:41:51
Yoshiko Miwa
@miwa_chan
もう一点。最近、福祉事務所職員に対する暴力事件が多発。申請権を侵害しているから、現場でそういう問題が多発。私達も、申請権を侵害されたという相談をふだんから受けている。この法案が成立すると、福祉事務所職員も危険になると危惧している。#生活保護
2013-05-15 13:42:44
Yoshiko Miwa
@miwa_chan
不正受給対策から議論が始まっている。なくさなくてはならないが、そのために入り口を塞いでは元も子もない。厚労省、過去に多くの失敗。暴力団の不正受給対策、123号通知で、必要な人が受給できなくなるなど。最近、滝川市の調査強化など。その後に餓死事件、孤立死事件。#生活保護
2013-05-15 13:43:59
Yoshiko Miwa
@miwa_chan
不正受給対策は必要だが、入り口を狭めないで対策すべき。監査指導が現場に行き届いていないこと、厚労省も認めている。水際作戦をなくす取り組みから始める必要がある。今回の改正案は逆行。特別部会委員としての責任として伝えたい。#生活保護
2013-05-15 13:45:04
Yoshiko Miwa
@miwa_chan
尾藤弁護士：手続き的権利は重要。法律家として。権利は実体的権利と手続き的権利（実現しやすいかどうか）と？権利の三つの側面。日本人は、実体的権利以外にはほとんど関心を持たない。侵害されることの重要性を理解していない。#生活保護
2013-05-15 13:46:06
Yoshiko Miwa
@miwa_chan
今回の法改正。その点が問題。手続き的権利を奪うことで実体的権利を縮小。私達は、口頭でも良いという権利を守ってきた。書面、資料添付をしないと「助けて」と言えない状況。それが何をもたらすかを真剣に考えてほしい。資料。日弁連、日本の捕捉率。20%未満。#生活保護
2013-05-15 13:47:29
Yoshiko Miwa
@miwa_chan
先進諸国の捕捉率は高い。手続き的権利を保障することによっている。日本、今でも手続き的権利が充分でないのをさらに進めようとしている。危惧。#生活保護
2013-05-15 13:48:15
Yoshiko Miwa
@miwa_chan
Q：田川さんへ。CWの仕事が増えるのではないか。今の体制でこなせるものですか？ 窓口＋一人100ケース。仕事が増大するのでは。A：扶養義務者に対する調査が増えるから、事務量、作業量増える。他にも、決まりを作れば点検が必要になる。例：後発医薬品。チェック。#生活保護
2013-05-15 13:50:02
Yoshiko Miwa
@miwa_chan
国、都道府県、福祉事務所という流れ。国への報告書が必ず増える。Q：受給者への影響は？ A：報告が増えるので、本人と接触する時間がなくなる。今しなくてはならないことに対応。丁寧な援助、支援は、さらに難しくなる。入り口を規制してくれたらラクにはなるかも。イヤミですが。#生活保護
2013-05-15 13:51:15
Yoshiko Miwa
@miwa_chan
Q：法案が通った後で、口頭での申請を認めるという省令はありえないか？ A：今回、要式行為にしているので、口頭でやるというのは意味がない。尾藤：法律を省令で変えることはできない。小久保：現行、施行規則。法律と逆転させることはできない。
2013-05-15 13:52:45
Yoshiko Miwa
@miwa_chan
Q：例外規定を省令で作れないのか、こういう場合は口頭で、とか。尾藤：それはできない。法律違反の省令は作れない。一番困ること、路上で倒れている人。病院に担ぎ込まれた場合。今は急迫保護で医療扶助開始。書面主義になると、「書類がないから路上に帰ってもらってから病院へ」 #生活保護
2013-05-15 13:54:11
Yoshiko Miwa
@miwa_chan
尾藤：急迫保護、現在もほとんど行われていない。田川：この法案が成立したら実質できなくなる。行路病者は「ごめんなさい」ということになる。#生活保護
2013-05-15 13:55:04
徳武聡子
@Satoko_Tokutake
【拡散希望】餓死・孤立死を誘発する「生活保護法改正法案」の撤回・廃案を求める緊急アクションを行います！ 5月17日12：30～、＠衆議院第一議員会館前。自分のアピールを持ち寄りましょう！ http://t.co/TyMtp0Evhw （生活保護問題対策全国会議）
2013-05-14 18:59:02